澳洲矿山需要建立的管理体系和遵循的标准,四方谈微信公众号文章

【矿业澳洲点评】澳洲矿山建设与国内矿山建设的项目结构基本相同，唯一不同的是澳洲更多的不是追求规范化而是追求符合性，所以可以在矿山上看到各式各样的管理规范，但是核心都是向管理要效益、向管理要安全、向管理要保障。

《澳洲矿山建设需要建立的管理体系和遵循的一些标准》

【建立项目管理制度、流程、系统以及标准】项目管理制度、流程、系统以及标准的建立对于项目的管理和执行的过程管控非常重要，一套完善的项目管理体系将有效指导项目管理和执行的全过程，有利于统一全体项目参与方及相关人员的管理行为，使各类项目管理行动规范有序。各相关方可以在项目管理体系的框架指导下协同高效地开展相关项目管理工作，使项目管理的目标清楚、项目管理行动一致、项目管理流程清晰、相关管理和技术标准全覆盖，最终实现项目管理的预期目标。

【建立项目管理流程说明书】项目管理流程说明书描述或引用了实际项目执行案例、项目管理方法和详细项目管理流程，建立项目管理流程说明的主要目的就是要项目参与各方及人员目标一致、行动一致、流程清晰以实现预期的项目执行全过程管控。项目管理流程说明书大致需要涵盖以下内容：项目开球会、项目计划管理、项目管理基本原则的确立及拓展、项目管理、项目控制和估概算、项目管理的商务支持、变更管理、项目信息管理、工程和设计管理、材料管理、合同管理、建设施工支撑、质量管理、重大方案优化设计、健康、安全、环境、安保、施工现场管理、施工收尾阶段管理、项目竣工管理等项目管理的所有相关环节。

【制定项目管理行动方案】具体项目的管理行动方案是由每个项目的具体情况编制的，结合不同项目公司的性质和项目具体情况制定适合该项目的管理行动方案标准。项目管理行动方案编制要根据项目管理职能部门的要求来制定，必须遵循项目管理职能部门要求的程序，同时要对不同的权力级别和不同的管理行动事项进行项目管理行为的审批授权。

【制定项目管理工作指导和确认清单】每一项项目管理行为的具体操作步骤都需要有标准化的作业指导书和检查表作为指导，以确保具体项目管理行为的一致性和可追溯性，确保项目管理团队能够按照统一的项目管理行动标准进行项目管理活动。

【制定项目管理工作执行制度】项目管理工作执行制度的具体落实将体现在管理行动方案和工作指导书中，明确具体项目管理工作的指导原则、工作方法、工作纪律，确保项目管理工作的执行能够有序精准。

【建立项目行动模型】项目管理行动模型是一系列的方框图组成的用来描述主要项目活动和具体项目活动的执行阶段的模型。在项目启动阶段就要建立，用来规范各项目管理职能部门的分工范围和责任分担。项目管理行动模型在矩阵式管理模式的项目执行过程中应用广泛。

【项目管理系统】

矿山建设除了硬件建设外还需要进行项目管理系统建设，项目建设过程中所必须的核心管理系统为合同管理系统、项目费用管理系统、项目控制过程痕迹系统、现场人员后勤管理系统、工程材料管理系统、各类项目过程管理痕迹确认表管理系统、施工管理进展及完成情况报告系统、工程质量管理系统、项目计划管理系统、项目估概算控制系统、项目文档及相关数据管理系统、项目管理对外宣传门户网站等等。

【合同管理系统】该系统需要提供所有必要的工具来有效地管理合同变更，防止承包商索赔，并准确预测分包成本。该系统还要跟踪和管理分包合同的相关合同条款的执行，并与公司财务会计管理系统对接。该系统可以形成全面的项目报告，可以使所有级别的项目团队管理有效管理项目分包合同，它会提供一个极具价值的全球实时沟通手段，可以有效涵盖包括项目控制，金融、会计、项目管理、工程、施工等多个项目管理板块。

【项目费用管理系统】项目管控报告系统提供了所有项目阶段费用管理的相关信息和相关文档，涵盖所有子项的预算信息与项目执行的成本进行比对分析，为项目费用超支进行及时纠偏。

【项目控制过程痕迹管理系统】该系统主要功能是跟踪项目进展，跟踪项目执行，预估项目发展。此系统基于设定的工程项目里程碑节点，对工程预算工时控制进行管理，对项目的详细进展进行评估。该系统可对项目的真实进展、挣值和实际支出的控制水平进行总结和比较。最初由项目负责人给出的项目总体预算，会被分解为具体的项目任务项和各专业层面的预算，系统将基于这个预算的分解对项目的管理绩效和项目进展的趋势进行相关分析，以指导项目管理的顺利推进。

【现场人事后勤管理系统】此系统要全程覆盖所有人员后勤工作，劳动力的准入、入职培训、人员登记造册、飞机／汽车／宾馆／营地的预订和票务管理等等事宜。

【工程材料管理系统】工程材料管理系统为项目建设提供材料管理相关的信息支持和工程材料管理相关工作流程，其中包括以下模块：材料需求、紧急材料采购、物流、仓储、材料计划和供应商质量监控。工程材料管理是需要协同工程计划管理和项目执行环节的跨职能的工作流程，既要工程建设保质保量，同时也要有效控制工程材料的及时供货以及合理控制采购成本，从而来支撑整个项目施工执行计划和项目实物交接的顺利进行。

【各类项目过程管理痕迹确认表管理系统】此系统可用于生成、跟踪和管理施工过程各类检查确认表、预调试记录清单和调试过程管理。系统还将用于编译和处理日常活动的工作包。

【施工管理进展及完成情况报告系统】该系统应用施工现场的进展和完成情况统计来全面支撑工程项目的施工管理。此系统可以快速、方便的、准确的提供施工现场的进展和完成情况的各类信息。该系统的设计以里程碑节点为基础，锁定子系统项目的完成和移交情况，锁定每周工作计划（提供详细信息）编制和完成情况，同时将自动发布上述信息。该进展报告系统主要包括合同商自主完成的项目和分包项目的进展和完成情况报告，项目进展所需的劳动力的预测报告，施工工序交接情况报告，具体项目内容的可实施性报告，水文试验情况报告，子系统完工情况报告，项目劳动力单价情况报告，合同商自主完成的项目和分包项目的工程实物量分析报告。

【工程质量管理系统】工程质量管理系统是个涵盖工程质量的无损检测和焊接质量管理的数据库，包括焊接相关质量信息的管理，比如：焊接质量联合检查信息，焊接质量的技术数据，加工的技术细节管理等。此系统将按照设计技术规格书的要求，根据项目质量管理的需要，选择应该进行检测的焊接质量管控点。此系统还将焊工信息，焊接操作过程数据，焊材的质量合格证等纳入系统管理，以确保工程质量管理必要的核心管控点的全覆盖和相关工程质量管理过程信息的留存。

【项目计划管理系统】项目计划管理系统为项目的控制提供了有效的管控手段，项目计划管理系统搭建的主要的目标就是进行有效的项目管控，项目和项目管理是项目计划管理的核心管理内容。

【项目估概算控制系统】项目投资是否可控，是衡量一个项目是否成功的核心指标之一。项目估概算管理系统是个多项目多用户的管理系统，该数据库的应用主要是为了生成和维护工程项目投入成本估概算的相关基础数据信息，为项目管理的投资控制提供必要的信息系统支撑。

【项目文档及相关数据管理系统】基础文档管理和工作文件流转系统主要用于管理文档信息资料（元数据）和相关文档的电子文件。文档管理系统主要用于管理工程相关文档资料和供应商／承包商提供的文档资料。基于网络的文档管理系统，可供所有有使用权限的相关管理团队成员访问使用，该系统主要功能包括：分发电子信息和文档；跟踪、发布和管理修订项目可交付文件；各类项目文件的归档，进行元数据搜索；在数据仓库中编制最终可交付文件以及进行电子文档的审查管理。

【项目管理对外宣传门户网站】在线项目门户网站通过互联网提供安全的项目管理相关数据。使参与项目团队可以方便高效的实现有效沟通，同时强化所有项目团队成员的责任意识。在整个项目执行生命周期内，促进跨越不同公司或地域的团队成员加强合作同时及时准确的分享相关项目信息。门户通过自动的文件特性跟踪，可以监控访问所有相关的项目信息。可以通过强大的直观并便于操作的文件管理工具，创建、分发、存取外部文件，比如EPC工程图纸和工程计划等。还可以通过用户的虚拟收件箱系统或用户的本地电子邮件系统进行相关项目所需的通知的发布。

【智能工厂设计3D软件及其他EPC设计审查管理系统】智能工厂设计系统可以通过可视化的3D的界面环境，对复杂的工厂设计的3D模型进行交互式审查和分析。该系统可以在工程项目开展的任何阶段进行设计审查，如工程设计阶段、工程施工阶段等。该系统还可以提供动态演示、施工模拟、局部标记以及生成高分辨率图像等。

【项目办公管理系统－差旅、进出现场、ＩＴ系统准入审批系统】商务管理系统主要包括网络表单、工作流程和报告系统。该系统是用户实现提交各种需求包括差旅或离开授权，ＩＴ的硬件和软件授权，各类项目数据的访问权限等功能的基础系统工具。

【项目建设需要遵循的一些标准】项目执行过程中需要建立和参照的执行的标准主要包括：澳洲政府相关的法律法规等规范性文件，如：建筑规范、设计施工规范、矿山安全规范、环境保护规范、遗产及文物保护规范、进出口规范、工业关系规范、国家行为守则、相关国家标准、职业健康及安全规范、铁路设计及运营规范、当地政府规范等。

项目公司的内部管理制度及相关程序文件。

矿山项目设计统一技术规定主要内容，如：

总体原则———工厂设计自然条件，矿山设计标高及运输限制，能源介质管线及交接点，防锈及涂漆，各类管道识别标记，各作业环节的生产作业率；

设备设计相关规定———标准和规范、通用技术条件、设备设计技术资料清单及说明、设计要求、设备图纸资料、设备制造、验收、安装、使用和维护资料、提交工厂设计及三电控制系统设计的资料、设备（机组）设计与工厂设计的接口划分、设备（机组）设计与工厂设计划分原则、设备钢结构与土建钢结构的划分原则、接口附件的设计与供货原则、机械设备通用要求、设备设计的总体要求、安全保护、设备零部件设计和选用注意事项、轴承及轴承座、齿轮减速器、联轴器及传动轴、钢丝绳及相关配件、链条传动、电动缸、密封件、起重机及吊具设计要求、带式输送机设计要求、液压装置设计要求、润滑装置设计要求、气动装置设计要求；

燃气基本规定———天然气调压站、燃料油站一般规定、油罐、燃气管道一般规定、燃油管道；

公辅系统———压缩空气站、采暖通风与空调基本规定、工厂各系统除尘相关规定、给排水基本规定及适用范围、全厂给排水规定；

消防设计基本规定———消防设计总图布置、建筑防火、消防给水和消防排水、电气、火灾自动报警系统、灭火系统；

电气———供配电系统及电气设备、电气传动及控制系统、仪表、管理机系统、通信及主干网络、电气工程；

土木建筑与总图运输———建筑设计、地基基础与结构工程、总图运输；

综合方面———环境保护、资源综合利用、节能、职业卫生劳动安全等。

澳洲及矿山所在州相关行业规范和标准，如：电气行业标准、焊接行业标准、混凝土检测标准、无损检测标准、压力容器标准、钢结构设计标准（高强螺栓）、胶带机相关标准、起重设备标准、自动消防报警标准、固定平台走道楼梯设计施工安装标准、运输设备安全标准等。

——高辉，宝钢资源澳大利亚有限公司

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