【会刊精选】关于457签证内容变更中小企业应了解哪些?

2017年12月06日 公共会计师协会IPA


  457签证体制曾允许澳洲企业从海外引进临时技术工人,目前这一项目已被“本地人优先”政策取代。其突然取消以及从职业清单中大量移除各项工种,让许多人极为震惊。

 

  中小企业和初创企业正在等待政府提供有利案例证明该项调整是如何惠及各方的。

 

  在此期间,企业有必要帮助其团队了解这些变更会如何影响每个人以及他们所从事的行业,并就这些变更进行及时的准备、行动和沟通。

    

  首先,各企业应注意,鉴于立法上的不溯既往性原则,在之前的457签证条件下雇用的员工不会受到影响。

    

  因此,要注重与员工就此进行沟通,随后再进行其他必要调整,如招聘、培训和其他内部文化建设策略,从而充实员工队伍。

    

  然而,潜在申请人以及资助技术移民的企业才是受此次职业名单大幅缩减、申请流程改动冲击最大的群体。

   

  457签证项目将于2018年3月由临时技术短缺(TSS)签证取代。TSS分为两类:短期(两年)和中期(四年)。

    

  此外,政府发布了最新职业清单,将清单的职业从651个缩减为435个,每6个月审查一次。


01

并非全是坏事,不必过于悲观

  修订后的TSS条件能够给澳大利亚人提供更多的工作机会,使他们能够进入目前临时工人较为满意的领域工作。

    

  通过调整临时签证的要求,将更多精力放在专业技能需求上,使雇主更多地关注澳大利亚公民,从而填补劳动力缺口,最终帮助初创企业引入合适的本地人才,帮助中小企业成长并促进中小企业取得业务上的成功。

      

  鉴于此,澳大利亚中小企业应该知道如何未雨绸缪。从管理到人力资源,企业需要着重于减少风险,寻求行业团体、同行和代理商的意见,与现有员工沟通并为对企业可能造成的影响作好准备。


02

风险缓解和员工沟通

  中小企业必须不断评估合适的人才是否具有适当的技能,帮助公司竞争、创新和发展。这对于秉持创业心态的企业以及那些希望拓展规模进入到新市场的企业尤为重要。

    

  鉴于这些签证变更,企业必须评估哪些员工是现有457签证持有者,然后据此抽出时间讨论在这个动荡时期企业如何为他们提供保护和支持。

    

  尽管有溯往原则,外国员工仍会对这些变化感到不安,更有可能寻求其他国家工作机会或者干脆回国。

    

  他们可能希望某位合作伙伴或某位家庭成员跟他们一起来到澳大利亚,因此,通过更改永久居留权谋求解决之道应成为这次对话的一部分。


03

行业咨询

  接受并处理好签证变更所带来的影响,需要与主要行业团体、同行以及政府机构进行合作。


  工会声称这些变更换汤不换药,大多是“表面文章”,而一些行业则宣称,这一变更使得挽留经验丰富的人才更为困难,有可能影响商业增长和创新。

    

  随着变更的全面生效,中小企业也可能需要在整个招聘过程都与法律专业人士进行接触,从而减轻风险并确保符合新的签证类别。


04

缓解业务冲击

  TSS签证大致相当于目前的457签证,但加大了获得签证的难度,比目前的457签证项目要求更高,包括“更高水平的英语”、“无犯罪记录”、两年工作经验要求以及“强制性劳动力市场测试”。

    

  新签证的持有人比457签证持有人更难申请永久居留权。如果从海外招聘新兴或高度专业化的人才,这一变更可能会带来一些阻碍。

    

  在最近的联邦预算中,还公布了一项新的外籍技术工人税,这将对中小企业产生重大影响。营业额不到1,000万美元的企业,如果雇佣持有TSS签证的人员,必须每年预付1,200美元,而如果雇佣持有永久技术签证的人员,则需一次性支付3,000美元。

    

  相关方面仍在磋商中,政府则建议小企业的培训税设定为400美元。

    

  然而,强制性支付将用于培训以及开发高需求职业的澳大利亚学徒制和实习制,这可能有助于一些企业在这些入门级岗位安置更多澳大利亚员工。

    

  在评估签证变更的框架内运作的中小型企业和初创企业,应在2018年3月TSS发布前应作好充分准备。

    

  做到在每一个阶段都保持开放和协作的沟通渠道对确保员工安心工作至关重要的。与更广泛的行业团体、同行和政府机构合作,还可以帮助企业评估技能短缺情况,并为对应招聘合适人才。


原载自澳大利亚公共会计师协会《公共会计师》(Publicaccountants)2017年8-9月刊,第26页,《公共会计师》数码港http://pubacct.org.au/.


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