失之缅甸收之泰国 中国高铁驶向东南亚

2014年08月02日 悉尼旅遊大本營



不久前,中缅铁路因为遭遇当地民众抗议而搁浅,使中国通过高铁打通东南亚交通的努力遇挫。此事也导致网络出现不少类似“高铁外交不会有实质性的进展”、“中国高铁墙内开花墙外未必香”等唱衰中国高铁走出去的言论。不过,近日有消息称,泰国已批准两条连接中国和泰国的涉及232亿美元的高铁项目。此项目一经落实,不仅有利于提升泰国的运力,也将进一步扩大中国在东南亚地区的影响力。


尽管中国通过高铁打通东南亚交通的努力在缅甸遇挫,但在泰国获得突破。

据泰国媒体7月30日报道称,泰国国家和平与秩序委员会已经批准了两条连接中国和泰国的高铁项目,总成本约为7,414亿泰铢(约合232亿美元,1美元约合31.9510泰铢)。这两条铁路分别为:廊开府——马塔府(总长737公里,计划投资3,925亿泰铢)和清孔——帕栖(总长655公里,计划投资3,488亿泰铢)。据悉,这两项高铁线路将于2015年开工,计划2021年完成。

俗话说“要想富,先修路”,基础设施建设对于国家经济发展的作用不言而喻,特别对于发展中国家,突破基础设施建设的瓶颈是打开本国经济发展的关键点。自英拉政府上台后,泰国已明确将在2022年前完成4条高速铁路的建设,将首都曼谷与北部彭世洛府、东北部呵叻府、西部华欣和东部芭堤雅连接起来,总长度1,800公里左右。与此同时,泰国政府也在积极寻求与中国的高铁项目合作。2012年4月,中泰两国政府签署了铁路发展合作的谅解备忘录。2013年初,泰国宣布一项总额为2.2万亿泰铢(约合738.26亿美元)的投资方案,主要用于2013年-2020年间的基础设施投资,其中重要一项就是高铁。

自政府换届以来,“高铁外交”俨然成为中共在发展对外经济交往中的一把利剑,每逢高层外访,都不忘推销中国高铁。2013年10月份,中国总理李克强在泰国访问时,中泰签订了《中泰关系发展远景规划》,中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用,这一合作方式被媒体形象称为“高铁换大米”。继越南、老挝后,泰国成为东盟国家中与中国合作兴建泛亚铁路的新伙伴。从2009年中国正式提出高铁“走出去”战略以来,中方已参与筹建了欧亚高铁、中亚高铁和泛亚高铁三个方向的战略合作项目,其搭建起的高铁网络将有望覆盖亚欧大陆。

然而,泰国今年上半年发生政变,英拉政府被政变军人推翻导致中泰高铁计划受到波及。今年3月12日,“大米换高铁”项目被泰国宪法法院判定“违宪”,中国在泰国的努力一度蒙上阴影。但出乎预料的是,政变军人同意将高铁和大米“切割”处理,又开始积极推动高铁项目,同时获得推动的还有中韩等国参与的大型治水工程项目。有分析人士认为,泰国军方希望以此推动经济发展,以获得民心。不过,目前报道没有提及泰中两国如何进行高铁建设合作,也没有说明泰国高铁将在什么地方同中国高铁路网接轨。

泰国项目如果动工,还可能会延续“大米换高铁”的做法。如果缅甸高铁项目推进困难,中国可以通过老挝与泰国高铁相连,并通过泰国向南打通印度洋通道。中国在柬埔寨和老挝都有高铁项目,不过目前还没有动工。中泰的这两条高铁线路是中国连通东南亚国家计划中的一部分,新的高铁线将把中国的南部省份,通过泰国和东南亚国家相连,该项目的开工意味着中国将在东南亚地区发挥更大的影响力,而且中国高铁技术产品也将有机会向东南亚扩展市场。

事实上,高速铁路的实际应用始于日本,早在1964年日本就开通了全长515公里、时速210公里的东海新干线,法国、德国等随后发展起来,成为高铁技术强国。中国高铁的时代以2008年8月京津城际高速铁路开通为标志,截至2012年底,高速铁路运营里程达9,356公里,期间经历了六次提速,运营时速最高可达350公里,超日本、法国居世界第一。中国铁路在设备、技术、施工队伍等方面有着其他国家所无法比拟的综合优势,既可帮助东南亚等发展中国家和地区实现基础设施转型升级,也有利于消化国内过剩产能,提高装备的质量和服务水平。

另外,据专家介绍,目前跨境铁路项目的主要合作模式为,中方出资金、技术、设备去建设,置换当地资源,如中亚和欧洲的油气资源、缅甸的矿山资源,建成后则由途经国家共同参与管理运营,由此建立长效合作机制。这种做法除了可以推动中国与周边国家地区的经贸往来,还将有利于缓解中国对能源的需求,利于油路、气路等的畅通。

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