维州 '紧急状态' 何去何从?

维州的紧急状态将在三周后到期。维州州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)表示，他将寻求修改法律，延长紧急状态一年。并表示，即使议会允许延长12个月，维州的紧急状态也不会一次延长超过4周。他说道：“我们会以4周为单位延长紧急状态，再次重申，这与宵禁无关，也与第四阶段无关。”

对于延长紧急状态一事，州长正面临巨大的政治压力。当有人询问Andrews是否准备妥协时，他表示，自己会与独立议员进行谈判，以确保维州的紧急状态能够延长12个月。

紧急状态是什么? 有什么作用?

州长安德鲁斯将紧急状态描述为一种“法律手段”，它允许制定有关病毒安全工作计划的规则、限制咖啡馆和饭店人数以及合法要求测试呈阳性的人在家隔离14天。

紧急状态（state of emergency）赋予维多利亚州首席卫生官布雷特·萨顿（Brett Sutton）不同寻常的法律权力: 做出具有法律效力的可执行的公共卫生指示以防止冠状病毒的传播，包括有关隔离、佩戴口罩和酒吧人数限制的规则。

紧急状态还赋予了他和维州卫生与公共服务部的常务副部长金姆·匹克（Kym Peake）任命的官员“在合理必要的时段”拘留任何人，以“消除或减轻对公众健康的严重危害”, 有权限制民众的行动，无须授权就可以搜查场所，并“给出授权官员认为对保护公众健康合理且必要的任何其他指示”。

维州首席卫生官根据紧急状态法令有权派遣卫生官员对人员进行拘留。

(ABC News: Scott Jewell)

维州政府延长紧急状态12个月的努力面临失败?

州长需要维州议会上下院的支持才能通过这项立法。

维州工党政府在下院中占据多数席位，但是在上院的40个席位中，仅占17席位，反对党占11个席位，少数党派及独立议员（Crossbencher）占12个席位，这意味着州政府需要四张来自非工党的支持票才能通过立法。

反对党领袖迈克尔·奥布赖恩（Michael O’Brien）表示，他的政党不会支持将紧急状态延长一年的提议。

维州反对党领袖表示如果需要延期也应短于12个月。

之前少数党派及独立议员对维州政府在该问题上的处理感到不悦，议员们在该法案宣布后才收到有关简报。

独立议员凯瑟琳·卡明（Catherine Cumming）反对全面延长12个月，而动物正义党（Animal Justice Party）议员安迪·梅迪克（Andy Meddick）和运输重要党（Transport Matters Party）议员罗德·巴顿（Rod Barton）仍未决定其立场。

理性党（Reason Party）党魁菲奥娜·帕滕（Fiona Patten）表示，她尚未看到该法案，而紧急权力“包容非常广泛”。

澳大利亚可持续党议员克利福德·海斯（Clifford Hayes）也不太可能支持这一揽子计划。

但是，正义党创始人德里恩·欣奇（Derryn Hinch）在推特上表示，他的党支持这项计划。

绿党将等到他们看到法案后再决定立场，但他们的上议院议员萨曼莎·拉特南（Samantha Ratnam）目前正在休产假。

而今日,丹尼尔·安德鲁斯（Daniel Andrews）表示，他与维州独立议员关于紧急状态的会谈成果“非常有效”.

今日,维州州长丹尼尔·安德鲁斯表示，他“非常希望”与独立议员就是否可以在9月13日之后发布具有法律约束力的健康指令这个问题上能达成一致，为此, 他寻求上议院的支持，以通过紧急状态立法的变更。

许多独立议员表示，他们将支持延长议会经常开会时间的条件，但期限将更短。

德里恩·欣奇（Derryn Hinch）的正义党议员斯图尔特·格里姆利(Stuart Grimley)

对新闻记者说：“当我们的每日感染人员数字仍然超过100，每天仍有数十人死亡时，我真的不认为我们已经通过了这种病毒危机。”

“而且如果紧急状态到9月就结束，我认为还为时过早。因此，如果我们考虑再继续审查一到三个月的时间，我认为都是合理的。”他说.

这是许多其他独立议员的观点，他们说，他们理解政权的需求，但反对在没有监督的情况下延长期限。

维州州长安德鲁斯在周三上午的新闻发布会上乐观地表示出，他已经与“中立议员进行了非常富有成果的讨论”, 并指出:“我非常希望我们能够得到一个商议结果以此能保障首席卫生官继续开展其重要工作，使所有团队继续可以给出科学和有依据的决定.

冠状病毒对地区国会议员带来的挑战使得国会计划更加复杂化

昨天，反对派领袖迈克尔·奥布莱恩(Michael O'Brien)表示, 一旦向议会提议,他对将紧急状态延长四个星期的这个想法持开放态度。

“为什么总理不逐月去确定延长的必要性?” 他说,“为什么维州人们不能检验总理是否与他们坦诚相待呢？”

独立党派委员会也一直在研究议会如何安排，因为首席卫生官布雷特·萨顿建议地方议员们不要去——主要是担心病毒会带回到他们的社区。

“小题大做”?

紧急状态使政府可以执行首席卫生官建议的限制措施，以及对来访旅客进行酒店检疫等措施。

莫纳什大学法律专家帕特里克·埃默顿（Patrick Emerton）写了一本有关应急权力的书，他说维多利亚州不同于昆士兰州或新南威尔士州，因为它对紧急状态的持续时间有“硬性规定”。

埃默顿博士对墨尔本ABC电台说：“我们有一个更严格的疫情防疫机制，但问题是到9月13日,州政府就失去了该机制的法律支撑了。”

没有了紧急状态，限制政策就需要通过立法设立。埃默顿博士说，考虑到每四周就要重新提议回国会去审视该事项是否需要实施法律, 这“可能有点不切实际”。

“虽然我认为辩论在保持审查方面很重要，但我认为有点小题大做了，因为以往有关紧急状态和独裁政权等的大多数辩论实际上更多地集中在政治紧急情况和政治危机上。”埃默顿博士补充说到。

“而我们在这里谈论的紧急状态是完全不同的-它处于公共卫生安全的基础上，其权力是基于公共卫生的."

“如果有人认为政府的行为超出了公共健康基金会的范围，他们可以去最高法院寻求司法审查。"

来源: ABC News

实习编辑Shirley 翻译