澳媒曲解中国,两国关系陷入尴尬,中澳是对手、敌人还是朋友?

原创 2020年05月04日 澳大利亚留学生服务中心


CHINA --- AUSTRALIA


近日来的中澳关系,可能是自1972年12月澳洲总理Gough Whitlam当选、两国关系正常化以来,处得最糟糕的时刻。


事情缘起于4月19日澳洲外长佩恩呼吁成立调查机制,对疫情源头及包括中国在内的国际社会疫情应对进行调查,并表示对中国透明度表示严重关切。指责称,由于中国掩盖了疫情的严重性,世界各国失去了宝贵的几周时间来应对这场危机。


4月22日,澳总理莫里森提议,世卫组织应该进入某一个主权国家调查新冠疫情暴发的原因,并和美、法、德等国家领导人交换意见寻求支持。4月23日,澳内政部长达顿对这个方案作了进一步补充,称如果世卫权限扩大,总干事谭德塞“应该走人”。


4月23日,澳洲总理莫里森再次向世界提议:“世界卫生组织的所有成员国都应该支持对新冠病毒大流行进行独立调查”。


4月26日,《澳大利亚金融评论报》(The Australian Financial Review)采访了中国驻澳大使成竞业,他表示澳洲总理莫里森的独立调查是“错误的”,这样的行为可能引起中国民众的不满,进而影响中国民众的消费倾向。


但这一说法被澳洲媒体炒作为“中国对澳经济胁迫”。


(成竞业大使真实采访记录源自中国驻澳大利亚大使馆官网


4月28日,中国外交部发言人耿爽23日表示,他看到了有关报道,如果报道属实,那只能说澳大利亚方面提议的所谓“独立调查”实际上是在搞政治操弄,干扰国际疫情防控合作,不得人心。


路透社报道称,澳大利亚已经成为中国疫情应对的主要批评者。连日来,澳大利亚政府努力游说法国、德国、英国等国家领导人支持所谓“独立调查”,却遭到冷遇。


中方多次表示,病毒源头问题是一个科学问题,应当交由科学家和医学专家去研究。这也是国际社会的普遍共识。但澳大利亚近日大肆宣扬所谓的“独立调查”,其基调是对中国和世卫组织的怀疑。


4月19日,美国总理特朗普在白宫新冠疫情简报会上称,仍希望调查人员去中国调查新冠疫情。他周六还警告称,如果中国明知疫情扩散,可能“需要承担责任”,还有一些美官员要求中国为美国疫情赔偿。


这样的说法令人咋舌,正如耿爽发问:“2009年,H1N1流感在美国大面积发并蔓延到214个国家和地区,导致近20万人死亡,有谁让美国赔偿了吗?上个世纪80年代,艾滋病首先在美国发现并蔓延至全世界,不知道给世界上多少人造成痛苦,有谁找美国追责了吗?另外,我刚刚看到,新加坡国立大学教授马凯硕接受采访时表示,2008年发生在美国的金融动荡,雷曼兄弟公司破产,最终演变成全球的金融危机,有谁要求美国为此承担后果了吗?


耿爽表示,美国的一些人必须要清楚,他们的敌人是病毒,不是中国。国际社会只有同仇敌忾团结合作,才能战胜病毒。一味地攻击抹黑他国,不能挽回浪费的时间和逝去的生命。我们希望美方的这些人尊重事实、尊重科学,尊重国际公论,停止对中国的无端攻击指责,停止发表不负责任的言论,多聚焦国内抗疫,多推动国际抗疫合作。


国际社会的反映


4月22日,澳外长佩恩在《澳大利亚人报》发表署名文章称,澳将在国际调查中发挥领导作用。她称,澳大利亚有资格要求对新冠病毒进行“透明的国际调查”,因为“澳大利亚是一个自由民主国家,有着打造建设性的全球合作的历史。”佩恩声称,“任何国家都没有必要觉得这个调查是针对自己的。一个新的传染病必定是从某个地方开始的,新疫情源头在中国武汉”。


尽管美国总统特朗普可能对此赞不绝口,但其他国家的想法却并非如此。


法国总统府一名官员22日表示,总统马克龙已经告诉莫里森,现在还不是对新冠疫情进行国际调查的时候,当务之急是采取一致行动


英国首相约翰逊的发言人22日也表示,英国未来一定会调查这场危机的教训,但现在不是时候,目前英国的大臣们都集中精力抗击新冠病毒


欧盟外交与安全政策高级代表博雷利22日晚在一个视频会议上表示,“当务之急是应对疫情,挽救生命,遏制病毒蔓延。我们只能通过全球范围的努力和合作来战胜疫情,而不是就病毒起源责备一方或其他方面而伤害这种合作。”


德国总理默克尔的发言人22日表示,当前,疫情在全球扩散蔓延,当务之急是聚焦各国人民的生命健康、共同抗击疫情。在这样的紧要关头,出于政治目的无端质疑、横加指责极其不负责任


中国外交部发言人耿爽23日再次表示,我们奉劝澳大利亚方面放下意识形态偏见和政治操弄,真正聚焦澳大利亚人民的福祉和世界各国人民的公共卫生安全,顺应国际社会的合作意愿,为抗击疫情国际合作多作建设性贡献,而不是相反。


非常可笑的是,所谓“独立调查”还没开始,澳外长已经将病毒源头定在了中国武汉。然而近日世界卫生组织,根据众多科学家的意见,已经明确表态“我们肯定以及确定,这个病毒来自自然界宿主”。


澳洲其他声音


中国驻澳发言人表示,澳洲内政部长达顿先生近几天突然对“透明”感起兴趣来,实在令人好奇。仔细一查,原来是从华盛顿那里得到了某种“消息”。美国某些人说,他们掌握了有关新冠肺炎病毒起源的文件。可是令人纳闷的是,达顿先生又说他并没看过该文件。那么,连所谓美方声称的文件都没看过,为什么他就急于表态要中国更加“透明”?看来,他一定还从华盛顿得到了指令,配合美国政府对中国的“宣传战”。众所周知,在过去的一段时间里,某些美国人包括政府高官一直在满世界散布针对中国的信息病毒。他们这样做的企图世人皆知,那就是通过诋毁中国,甩锅于人,转移视线。他们这样做,既不道德,也无助于解决自身的问题。


尽管澳洲联邦政府态度如此,但是澳大利亚政界对于近日来的中澳事件还是有着不同的观点:


1. 正如澳洲前大使John McCartney在《澳大利亚金融时报》上刊登文章的文章所说,正值疫情爆发,相互合作,从新冠肺炎疫情的深渊中复苏,比相互指责更重要。同时,他说“澳大利亚认为在新冠肺炎处理中,中国缺乏信息透明度以及世界卫生组织犯有错误,因此决定带头对新冠肺炎大流行病的起源进行国际调查,是一个错误的政策”。


现在应该把相互指责放在一边,首要任务是解决全球面临的问题。阻止新冠肺炎继续蔓延、保证国民安全健康、恢复社会的正常运转和经济。而“哗众取宠这种事,留给特朗普和他的同类,我们没那么差劲”。


2. 澳大利亚前驻华大使Geoff Raby对每日邮报(Daily Mail)说,澳中外交关系正处于建交46年以来的最低点。

他抨击了莫里森政府的错误做法,并说澳洲要求对冠状病毒进行调查只会“让双方的态度变得更加强硬”。现在,人们非常担心外交关系的恶化会给普通澳大利亚人带来严重的后果。作为我们迄今为止最大的贸易伙伴,中国购买了我们三分之一的出口,包括铁矿石、煤炭和牛肉,支持了数十万个就业岗位。中国还为我们提供了16%的游客和38%的国际学生,他们为澳洲经济贡献了数百亿澳币。


3.《环球时报》的主编胡锡进在社交媒体上写道。“我感觉它有点像粘在中国鞋底上的嚼过的口香糖。有时你不得不找一块石头把它给蹭下来。在过去3年的大部分时间里,澳大利亚和中国之间的关系处于低谷。而莫里森在这个时候试图推动调查,可能会受到中国的反感,对经济造成影响。“


中澳关系影响到各个行业


截止到目前,中国作为澳洲最大的贸易伙伴,消费了澳洲三分之一的出口商品,包括铁矿石、煤炭和牛肉等,为澳洲数以十万计的工作岗位提供保障。

与此同时,澳洲每年有16%的游客、38%的留学生来自中国,他们给澳洲经济贡献了数百亿澳元。


而澳洲最容易受到抵制的商品和服务,是那些相对容易被买家替代、但让卖家转向其他市场代价高昂的商品和服务。


从实际角度来看,原材料(如澳大利亚的铁矿石)和制造业元件(如韩国的半导体)比较难受影响,因为要快速找到替代供应商既困难又昂贵。


澳国立大学亚太经济学院Jane Goolley教授说,政府不应该“带有恩怨”。澳大利亚和中国自2015年以来签署了自由贸易协定,但由于关系恶化,一些出口商仍遇到困难。2018年,北京对澳大利亚葡萄酒实施了新的海关规定,导致澳洲红酒出口在上海的运输受阻。去年,在堪培拉取消了中国商人黄向默的签证后,中国主要港口将澳大利亚煤炭的清关时间延长了至少40天,称这是“正常”的安全检查造成的延误。Goolley教授警告说,如果联邦政府继续激化中澳关系,这种操纵可能会恢复。她对澳大利亚每日邮报(Daily Mail Australia)说,北京可能会找到办法切断部分贸易和关系。例如,它可能会加大宣传力度,说服学生和游客不要来这里。中国政府可能会关上澳大利亚大学的大门。“中国不想这么做,因为中国想让自己的公民从澳大利亚的教育中受益——但如果它这么做了,就会让我们的大学失去数千个工作岗位,并让这个行业受到重创。”她警告说,即使中国政府什么都不做,如果中国人认为我们的政府是反华的,我们也可能失去市场。


墨尔本大学校长Duncan Maskell表示大学本质上是国际机构。他们蓬勃发展是因为一个伟大的历史传统,吸引最优秀的人才。学者们被吸引到这里,试图回答重大问题,研究解决人类面临的紧迫问题,而学生的存在是这一过程的重要组成部分。所有优秀大学的一个重要特征就是他们的国际学生。我们的国际学生通常在很小的时候就勇敢地离开家人来到澳大利亚,接受澳大利亚优秀的大学教育。在这过程中,他们学习和生活在一个不同的国家和不同的文化中。他们结交来自不同国家、不同文化的新朋友,并在与他们建立亲密联系。知识的产生,以及知识的传授,都依赖于开放和积极的参与。我们的国际学生将我们与他们的家乡社会和教育体系联系起来。第一个Colombo计划就是一个很好的例子,通过对国际学生的这种慷慨的态度,让澳大利亚和东南亚国家之间连接,让现在的澳大利亚站在世界上。他们中的许多人以自己为榜样鼓励一代又一代的同胞来澳大利亚学习。


留学生不仅仅是在这里上学的学生,他们也使澳大利亚受益。有些人通过移民留在了这里,或回到这里工作,通常担任重要职务。许多从事世界级工作的主要研究人员都是海外公民,他们最初往往是被国际教育的机会吸引到这里来的。我们比以往任何时候都更需要这些同事和朋友,因为是我们大家一起的努力才能应对COVID-19。世界一流大学只有通过吸引最优秀的人才(学生和员工)来保持其卓越水平,而不管他们的国籍或背景如何。我们一直拥有这样的想法,也将永远拥有;与世界隔绝意味着衰落。


5月1日,莫里森在新闻发布会上表示,与2018-19财年的净海外移民人数相比,当前的财年即2019-20年净海外移民将减少超过30%,而到了2020-21财年,下降幅度将达到85%。这里说的海外移民是指居住在澳大利亚12个月以上的人。他们可能是留学生、探亲人士、短期技术工人、457签证类别下受雇主提名的技术人才等。这有别于每个财年的永久移民配额。澳大利亚统计局数字显示,2018-19财年澳大利亚的净海外移民为239,600人。如果2020-21财年减少85%,将只有不到3.6万人,为澳大利亚近几十年来的最低水平。移民对澳大利亚经济至关重要。


澳洲这个国家建立在移民之上。三分之二的人口增长来自于移民,人口增长又带动GDP和人均GDP增长,尤其是技术移民。疫情已经导致澳大利亚出现历史上最大幅度的人口减少。上周证实,自年初以来,短短三个月内澳大利亚就失去了近两年的人口增量。30多万游客、学生和流动工人离境躲避疫情。有人预测,年底前还会有30万人离境。多名澳大利亚经济学家近来也警告说大量削减移民将会给澳大利亚经济带来副作用。


澳洲能不依赖中国吗?


要说明中国究竟对澳洲的经济有多重要,德勤(Deloitte)2017年的1份报告早有定论。报告当时指出,如果中国的经济增长率从6.5%放缓到3%以下,就会有50万澳洲人失业。


中国占澳大利亚贸易总额的26%,在2018/19年度价值约2350亿美元,是澳大利亚煤炭、铁矿石、葡萄酒、牛肉、旅游和高等教育等出口产品的最大单一市场。


长久以来,分析师都在警告澳洲政府不要过分依赖一个国家,并大力宣传印度和印尼也是体量庞大的市场,但要这些国家的需求能和中国相提并论,显然还需要经年累月的时间。


分析师的警告目前已有部分变成现实,鉴于新冠疫情导致的国际封锁,当旅游业和教育这两个行业都已经陷入危机时,政治分歧可能导致的潜在损失更加让人担心。

伴随着旅游业和教育行业带来的损失,还有隐形的销售业、房地产业。澳洲的出口行业,更有可能受到中澳关系恶化的影响。


澳洲各州政府为留学生提供经济帮助


不同于联邦政府的态度,澳洲各州对留学生却有着自己“暖心”的帮助。

维多利亚州 

维州拨款4500万澳币

为因疫情影响陷入经济困难的留学生提供补助,一次性发放援助。每人最高可获得$1100!

据悉,这个补助计划将有预计4万留学生受益。


维州部长 Martin Pakula 表示:

“国际学生为维多利亚州付出了很多贡献,因此我们在有需要的时候也会为他们提供支持。病毒不会区别对待任何人,我们也不会。”


在声明中,维州政府肯定了国际留学生对维州发展的贡献,以及对大家所面临困难的充分理解。既然留学生为维州创造了巨大的经济效益和无数的工作岗位,那么在危难时刻,维州政府也会为留学生提供援助。


无论是就读于维州的大学,TAFE,私立VET机构,或是正在读语言课程的学生。都有资格申请此次经济补助!



需要申请补助的同学,现在就可以登陆Studymelbourne的官网,

点击webform to register your interest注册表格。


昆士兰州 

昆州政府4月22日宣布,

将为本州受疫情影响的留学生提供支持,总金额达到220万澳币。


昆州还专门为了给留学生提供心理健康,签证,危机应对和其它基本需求等方面的支持,新建了Student Hub。学生可以通过Student Hub在线咨询得到政府的帮助,目前这个在线平台已经开通。


在线咨询平台官网链接:https://www.studyqueensland.qld.gov.au/Live/Student-Support


在昆州院校注册就读且年满十八周岁的学生可通过平台预约咨询服务,或拨打热线电话 180078839 寻求帮助。


除此之外,昆州政府还将向留学生提供隔离护理包、食品以及其它生活费用的支持。



同时,昆州国际教育部部长Kate Jones也表示:

“如果不向受疫情影响的留学生伸出援手,昆州会面临巨大损失。”



塔斯马尼亚州 

4月22日颁布了补助政策的还有塔州政府。

塔斯马尼亚州宣布了疫情中针对临时签证持有者的新援助措施,其中包括现金补助。

300万澳元一揽子计划,为面临经济困难的临时签证持有者一次性发放250澳元现金补助,为家庭提供最高达1000澳元的补助。

塔斯马尼亚州有约2.6万名临时签证持有者,其中许多人因旅游业关闭而遭受重创。塔州州长Peter Gutwein表示,为受疫情影响的临时签证持有者提供帮助,这样“才公平”。

他说:“我想说的是,我不同意让临时签证持有者应该回家这样非常简单的信息。重要的是,我们要帮助在社区中工作获取收入的那些人们,这项计划将采取必要措施。”

能够证明由于疫情而面临真正经济困难的,个人可获得$250澳币补助,家庭最多可获得$1000澳币。

能够证明由于新型冠状病毒肺炎所造成经济困难的人将有资格获得这种额外的援助,具体签证类型如下:

  • 学生签(500)

  • 毕业生工作签(485)

  • 临时居住签证(489和491)

  • 雇主担保签证(457和482)

  • 季节性工人和太平洋劳工计划签证(403, 417 和 462) 


领取该补贴拨打热线Poblic health hotline 1800 671 738,不过时间有限,需要在2020年5月23日下午5点前联系登记。


南澳大利亚州 

南澳政府也宣布了一项新的国际留学生支持计划

总金额达到1380万澳元。



根据https://studyadelaide.com/issp#register的信息,


该补助计划包括三部分:


(1)大学生


南澳政府与该州的三所公立大学合作,提供相应的资金,以帮助因COVID-19疫情而面临经济困难的国际学生。


这笔资金将分配给阿德莱德大学、弗林德斯大学和南澳大学的学生。


(2)其它海外留学生


其他未在公立大学就读、目前正在就读一门课程、居住在阿德莱德且符合条件的国际学生,将获得500澳元的紧急现金补助。


(3)居住在南澳寄宿家庭的国际中学生


对于与南澳家庭同住的中学生,向寄宿家庭提供每名学生200澳元的COVID-19助学金,以帮助学生解决住宿问题。


中澳是盟友还是朋友?怎样才符合澳洲的发展利益?


尽管澳大利亚和中国的政治经济制度存在很大不同,战略视野也存在某些不相容的方面,但彼此都受益于双方日益紧密的经济关系。但有很多因素可能会导致冲突和误解,其中最突出的因素在于他们各自对第三方——美国的态度。事实上,很少有双边关系会像中澳关系这样,如此显著地受到他国行动及与他国关系的影响。


澳大利亚和中国的关系应该既不是敌人、对手,也不是朋友,然而它们无疑是“合作伙伴”,这是由比较优势和相互利益驱使的。


要了解影响中澳发展可持续伙伴关系的潜在阻碍,把其置于特定的环境中分析至关重要,尤其是要考虑澳大利亚的地理位置。关于这一点中国人可能难以理解,但澳洲决策者历来将其地理位置视为自身的劣势。有人可能认为,澳洲民众生活的这片土地得天独厚、远离纷扰,他们会永远感激这上天的恩赐。另一方面,澳大利亚是岛屿大陆,形成了天然的防御体系,这看起来是无与伦比的战略优势。然而,历代决策者和战略思想家认为,这样的地理位置造成了澳大利亚的脆弱性而不是安全。


澳大利亚曾是英国的殖民地,自欧洲殖民时代伊始,澳大利亚就被视为远离“家乡”、失去“英格兰母亲”温暖怀抱的地方。加之亚洲大陆尤其中国的阻隔,澳洲与其“兄弟”和欧洲先辈隔洲相望。


在这一点上,亚洲和中国备受猜忌,这在澳大利亚成立初期尤其严重,早期的领袖认为澳大利亚根本不可能与亚洲邻国共建未来。如今很多情况发生了变化。如澳大利亚前总理约翰·霍德华和托尼·阿博特认为,由于历史和文化价值的相似性,澳大利亚与美国、英国、新西兰和加拿大等英语国家的关系更加紧密。随着亚洲的发展,中国的崛起,近年来澳大利亚决策者逐渐明白,亚太地区带来的并非只是不确定性与威胁,实际上还提供了更多的发展机遇


1966年日本取代英国成为澳大利亚最大的贸易伙伴,这有力地证明了亚洲对澳大利亚经济福祉的重要性。澳大利亚的经济在未来与亚洲密不可分。


当今澳大利亚高层的政治领导能力备受质疑。然而,澳大利亚并非一贯如此。回顾上世纪八九十年代,澳大利亚总理鲍勃·霍克和保罗·基廷能力出众且富有远见,他们掌权的政府得到广泛认可。他们实行的国内外改革影响深远,其中许多改革是在担心被迅速工业化的北方邻国赶超的情况下实行。“接触亚洲”成了这个时代的政治口号。


2007年,中国超越日本成为澳大利亚最大的贸易合作伙伴,这体现了中国对澳大利亚的重要程度,且中国经济增长的规模和速度前所未有。这一进程的巨大规模迫使决策者重新思考他们此前关于整个地区的性质,以及关于中国在其中的重要性的判断。鉴于澳大利亚对中国的经济依赖,维持良好的关系变得越来越重要。这种依赖已不再局限于资源领域。中国游客日益增多,高等教育部门高度依赖约30万名中国学生的费用收入,这意味着确保两国关系处于良性轨道才是双赢的局面!





2019年10月23日,维多利亚州政府在北京签署“一带一路”协议,旨在加强同中国在基础设施,创新,老龄问题和贸易发展等方面的合作。维州州长丹尼尔·安德鲁斯还敦促澳大利亚其它州政府跟进。

在经历一连串的事件后,近日澳大利亚总理莫里森说道,澳大利亚政府将继续努力改善与中国的关系,这对两国来说应是互利互赢的。





【830签证提醒】

8月30日又是一波学签续签高峰,

目前体检中心已重新开放,

同学们检查好自己的签证到期日,

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文章内容编辑: Xavier
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