高考制度不公平有五大危害。
其一，高分考生进不了大学，不利于国家培养人才。
其二，处于"高地"的师生面对残酷的竞争，只有苦教、苦学，学生普遍近视，有的小小年纪身体就熬垮了。
其三，高考"高地"的一些家长不惜花巨资、找关系为孩子"高考移民",不但滋生了"洼地"户籍、学籍管理和招生人员的腐败，也加重了许多家庭的负担。
其四，高考"高地"的"社会不平等"对学生的心灵造成了阴影，会引发一系列社会问题。
其五，人口大省庞大的高考落榜队伍，诱发了新的"读书无用论",不利于人口素质的提升。 王刚说，代表委员每年都对此提出议案和提案，但有关部门的答复总是在糊弄人。
维多利亚州是澳大利亚最大的一个州，其教育是异常发达，尤其是该州的基础教育更是值得他人学习，它的基础教育系统非常完备和高效。维多利亚州VCE（Victorian Certificate of Education）的高考内容在观念上，与中国一样，也重视思考和运用能力，但其做法，则更切实有效。维多利亚州VCE的高考制度以多元化而着称，考试方式、考试内容、评分方式等方面的多元化，源于学校的课程设置丰富多彩、教师的教学方法灵活多样化，学生的选择多样化，从而使学生的学习积极性、创造性得到了充分的发挥，为社会培养出大批创造型人才。让我们一起走进澳大利亚VCE考试体系，科学地研究其高考制度的精髓，从而能够为我们这些教育者提供一些启示。
一、实施方式之比较
中国："统一考试，分省命题"
建国初，我国高等院校实行单独招生考试制度。1950~1951年为各大区的高校联合招生；1952年，开始实行全国"统一招生，统一考试";1966年"（敏感词被屏蔽）（敏感词被屏蔽）"爆发，全国统一高考制度被废止，推荐制度取而代之；1977年，高考制度恢复。此后，我国不断改革高考实施方式，以期探索一种适合本国国情的、科学合理的考选制度，尤其是进入21世纪后，在高考实施方面进行了较大的改革。自上海实行高考自主命题试点以来，2002年北京也实行高考自主命题，到2006年，自主命题的省、市已达16个，涵盖了6大区域，占全国考生的65%,基本形成了"统一考试，分省命题"的格局。
维多利亚州VCE:SAC+大联考
近几年，澳大利亚废除了全国高中毕业会考制度，取而代之的是以学生高中两年的综合成绩加上一次地区性的"全澳等级考试"成绩，打破了过去以一次会考成绩作为高校新生是否被录取的唯一标准。新的高考制度旨在克服考试所带来的偶然性，强调考生平时学习的表现，因而也受到了学校、考生和家长的普遍欢迎。按照新的高考制度，学生每门功课的综合成绩是根据其高中两年及11年级、12年级期末考试、课外作业、作文和演讲4项成绩来评定的，学校选取学生成绩最好的4门课合成个人原始分，作为大学录取的依据。
由此可见，中国高考的实施方式，开始由国家组织的统一命题、统一考试、统一批卷的一次性考试制度向由国家组织，各省自主命题的、多次、灵活的考试制度转变。这种考试制度在很大程度上会提高普通高校自主招生的权力，有利于各省市素质教育的推行，但同时高考的权威性、安全性也受到不同程度的质疑，命题成本高、水平参差不齐也是亟需解决的难题。而维多利亚州的SAC+大联考则打破了"一考定终身"的格局。学生必须认真对待平时的每一次考试和作业，打消临时抱佛脚和碰运气的侥幸心理。
二、科目设置之比较
中国：文理分科，偏重文化知识
高考科目设置以及所考科目的权重，一直是高考改革的核心问题之一。自1952年全国实行统一高考以来，高考科目的设置就一直在不断改进。1955年，原教育部将科目设置由文、理两类分为文、理、医学三类。1977年恢复高考后，考试科目设置只分文、理两类。1983年试行高中毕业会考，经过10年改革和试点后，提出了"3+2"的方案。该方案在选拔人才方面起到了一定的积极作用，但缺点是共性太强，个性不足。为此，教育部于1998年提出了"3+X"高考科目设置改革新方案。从2002年开始，我国全面实行"3+X"科目设置方案。
维多利亚州VCE:科目设置广泛，学生自由选择
维多利亚中学教学科目的设置，是在政府根据教育法律、社会发展需要所提供的科目。维多利亚中学教育证书一共设置了九十个学科供学生选择。各校根据自己的财力、设施、师资、追求等情况自行确定的，但课程不得少于二十门。每个学生必须从学校提供科目中选择其中6门作为高考考试科目，其中英文必选，其他科目可以在以上所有科目中任选5门，但数学的3门中最多只能选2门。而无论选哪几门，分值都是平等的，比如音乐、戏剧与经济学、高等数学就是平起平坐的。学生选学什么是绝对自由的，可全凭自己的天赋、兴趣、志向、能力、与精力来确定。从最基本的英语、数学、物理、化学，到音乐、美术、舞蹈、戏剧、编程等等，这些课程都可以作为高考科目，学生们可以在考试中充分发挥自己的特长，并且为大学专业课程的选择及将来职业道路的选择奠定基础。每个学期结束前一个月，学校会像我们高考后填报高考志愿一样，学校会召开下学期选学科目咨询会--各科教师设桌大显神通，所述内容极为丰富、清晰，甚至包括各科与高考的关系、大学专业的关系，以及将来就业的关系等。而学生选科之后，开了学还有一个月左右的试学阶段，如果觉得吃力或兴趣不大，则还可以另选别科。由于高考科目是任由学生发挥其兴趣及长项来选，所以高考也就负担不重了。兴趣广、学有余力的学生。
显然，两国的科目设置存在着很大差异，主要表现在：一是在科目设置的范围上，中国高考的内容只覆盖高中所学的基本文化知识，只有"文科综合"和"理科综合"两大分类。而维多利亚州的科目设置更为广泛，涵盖几十种科目，几乎涵盖了所有的学科，学生可以根据自己的兴趣、爱好、专长和职业倾向选择适合自己的学科进行学习，而且每个学校可以根据自己学校的特点和学生的情况自主设置学科，充分做到了以人为本。二是在考试的要求方面，中国考生只有报考文科或理科两种选择，所有的学科都是为上大学做准备的，"高考考的就是我们要学的",充满了功利主义倾向，没有照顾到所有学生的实际情况，这样的教育实际上是抛弃了上不了大学的学生，是对一部分学生的极度不负责，是一种"非人"教育；而维多利亚州则不同，除了和中国高考相同的英语、数学等基本课程外，更有丰富多彩的音乐、美术等科目，其选择范围更广，更充分地体现考试以人为本的理念，充分调动学生的积极性，同时在一定程度上减轻考生的负担。
三、成绩评定方法之比较
中国：成绩评定单一，统考成绩 几乎是大学招生的唯一依据
目前，中国高考不包含校内评定，尽管有的省份开始规定大学招生要参考考生的学习档案，但与规范、系统的校内评定是两码事，高考成绩是100%的统考成绩。对绝大多数考生而言，除了志愿因素外，统考成绩是大学招生的唯一依据。
维多利亚州VCE:成绩评定多元化，综合成绩与水平测试并重
维多利亚VCE教育注重过程性评价，是"精耕细作"的教育。以小提琴课为例，它的平时成绩就被分解成了很多部分：技术动作、乐感分、表演分、曲子理解分、练琴态度分、完成作业分等。因此，与之相对应的高考，也颇为"精耕细作". 学生要想获得VCE 证书，必须修完最少十六个单元。每一个单元必须有一个成绩，从这个成绩中可以看到学生完成学业的情况，学生是否通过考试只要是依据学生是否能靠自己的能力来完成每一个VCE 考试的具体要求。在VCE 考试中一般有两个评分办法，即校内成绩和校外成绩（各占总评价的50%）。校内考试主要包括两种形式：学校课程评价（coursework assessment）和学校活动评价（School-assessed Tasks）。大多数VCE 的学科都把课程评价作为校内评价，还有一些学科是采用活动评价的方式进行的，例如，艺术、设计技术、烹饪技术、多媒体技术、系统技术、通讯设计等。说到平时分，有人就会担心它是否能公正。然而据我所知，在澳洲对此有异议的学生几乎没有，包括对竞争对手的计分。这除了该国的教育道德水准和敬业素质较高之外，一些保障公正的措施也重要--如平时作业、考试计分的透明化、公开化，校方的严审，学生的投诉权，平时成绩的证据保存，以及教师如果有了因舞弊而被解聘的不良信誉记录，就很难再找到工作等。我感觉：如果在中国，高考的成绩50%由教师评价的话，那么考师范院校的人数肯定要比现在考公务员的人数还要多得多。
校外成绩的50%是由维多利亚课程评价委员会举行的，一般是涉及写作、口语、表达和关于电子方面的基础知识，大多数考试在十一月举行，一些考试也设在六月和十月举行。VCE 考试其中有一个GAT（General Achievement Test）考试，该考试中主要考察学生的写作交流、数学、科学技术、人文科学、艺术和社会科学的基础知识和基本技能。GAT 是VCE 评价程序中重要的一部分，虽然它不是学生毕业的强制性规定，也不是进入大学的必然要求，而且也不计算进入VCE 考试总分，它只是在测量学生的校内评价和以前的考试结果中发挥重要作用，但是这并不意味着GAT 没有任何意义，它的考试结果可以作为校内成绩的一个参考，同时还有助于监督学校的成绩评价标准的一致性，可以促进校方与学习好的学生尽力帮助别的学生，因为任何人的成绩都关系到自己的成绩。另外维多利亚课程评价委员会还规定，无论是第十一年级还是第十二年级的学生，只要进入到任何学科的三、四单元的学习时，都必须参加GAT 考试，除非被维多利亚课程评价委员会开除。
VCE是一个使用标准分的系统， 每门科目学习分数（Study Score）满分是50分。总分则是根据英语和考得最好的其他3门课的成绩合成。这就是说，无论参加了多少科目的高考，在算总分时，主要相加的都是考得最好的前3门和英语的合成分。这4门每科总分折合成50分，另外2门考得不好的，每门总分折合成5分，也就是总分为210分，然后再折合成总分100分的成绩作为高考最终成绩。算出VCE总分之后需要比对学生成绩， 算出ENTER（Equivalent National Tertiary Entrance Rankings, 标准国家大学入学排名）score. 分数在99.95-0.00之间， 以0.05进位。 每0.05大约有20个学生。 如果拿到90.00的ENTER, 说明此学生的VCE总分是最高的10%. 99.95表明此学生是VCE最高的0.05%的学生。 99.95的ENTER score是也被称作完美ENTER（Perfect ENTER Score）。
VCE 考试分别采用了两种评价方式，校内评价和校外评价。在校内评价中又结合了学科特点分为学校课程评价和学校活动评价，这样的评价方式是科学和合理的，可以真实有效地测试出学生的实际学习情况，既考察知识的学习，又检测了技能的掌握，再加上维多利亚课程评价委员会组织的校外考试，更是客观的反映了学生学习的实际情况，然后按照统一标准根据统计折合计算出学生的最终成绩，践行了科学化的评价原则。维多利亚州的评分方式更加多元化，对高中两年成绩进行综合评定，能使学生认真对待平时的考试和作业，养成踏实、认真的学习习惯，注重从各个方面发展自己；实行统考又可侧重考察学生实际运用知识的能力，衡量一个学校教学水平的高低，把握教学质量；这种大学入学考试模式克服了全国统一入学考试在考试形式和成绩评定方面的单一性，这有益于学生身心全面发展、中学办学和大学选拔新生。而在我国无论是高中的毕业会考，还是高考，对所有的学科都采取了单一的评价方式，这种单一的评价方式不利于学生真实素质的体现，只能片面的反映学生学科知识的掌握情况，对于一些涉及试验、操作和动手能力的学科却显的苍白，例如物理、生物和化学等。
四、录取标准之比较
中国：分数由高向低录取占主导地位
澳大利亚：以Enter score为标准
总之，在澳大利亚，每年各大学录取学生时，都会划出最低分数线，达到最低线的学生就有机会被所申请的大学录取。有的专业有预备课程的要求，有的专业会划出专业课程的最低线，而各专业也会在最低线的基础上通过不同的方式如问卷、面试等挑选考生。达到了所有的选拔条件之后，考生方可拿到大学录取通知书。大学招收新生时主要根据学生高中两年的综合成绩和一次统考成绩来进行综合评定。因此，高中生进入大学学习并非以一次考试的成绩作为大学录取的标准。 澳大利亚本地孩子不爱读书，中学一个班到毕业时人数往往不足三分之一。这是因为大学毕业的人在工作时工资的起点是虽然高些，提薪幅度也大些，但工资越高，所得税越高。而且，只要失业，就可以享受失业救济，还有其他各种照顾。澳洲也没有中国所谓的落榜生，过几年如果想念书了，还可以念。有一种类似大学预科的学校，不需考试，高中毕了业的都可以进，在那里成绩合格毕业，可以自动进大学，只要本人愿意。高考定终身的事情，在澳大利亚是没有的。
相比之下VCE高考录取更为合理和灵活，与中国以一次考试分数高低择优录取不同，澳大利亚高考本次成绩只占50%,在一定程度上避免了"一考定终身"的弊端，尽管我国试行了保送生制度和实行部分高校自主招生，但考生还是要参加保送生综合能力测试和各高校的自主招生考试，分数在录取中占据很大的权重。
借鉴与启示
通过上述四方面的比较，可以看出，澳大利亚的高考具有考试形式灵活，注重学生的应用能力；录取标准科学合理，更加多元化；评分方式公正，不以一考定终身，避免了考试成绩的偶然性；考试科目设置广泛，学生有自主选择权的显着特点。
一、考试的目的应着眼于促进学生的发展
考试的终极目标不只是为了获得学历证书，而更多的是注重培养学生的能力、促进学生的发展。VCE高考制度以学生为本，充分考虑学生的不同兴趣与需求，强调发展学生综合运用知识的能力，给学生提供广阔的发展空间。与澳大利亚的高考制度相比，我国的高考偏重于书本知识的甄别和选拔，在一定程度上忽视了学生能力的发展，容易造成学生"高分低能"现象。
二、考试内容应立足于学生的实际生活
在"应试教育"的影响下，我国学校的教学内容也是围绕着"高考指挥棒"而开展的，由于考试内容偏向书本知识，造成课程内容与学生生活及目前社会和科技发展联系不强，使得学生不能有效地将所学的知识运用到实际生活中去。而且，考试内容不具有选择性，未充分考虑学生的兴趣与需求，不能充分地调动学生的学习积极性。
三、考试形式应向多样化发展
目前，我国的高考也有了多种考试形式，但主要还是以笔试为主。笔试虽然能较客观反映学生的学习情况，但是单一的考试形式不利于多方面、多角度地考查学生的能力。特别容易使学生形成临时抱佛脚和碰运气的侥幸心理，不利于形成正确的学习观。而且固定的考试科目，单一的考试形式，易忽视学生的个性和兴趣爱好，束缚学生学习的积极性，不利于学生创新精神的培养和全面发展。
四、录取标准应更加多元化
我国的高考评价体系，除了文理科有明显的区别以外，学校与学校之间在录取标准上只有分数上的要求不同，对考生素质和能力的要求并不明显。导致的结果是所培养出来的学生千篇一律，不能充分体现学校的特色与优势，也很难适应社会发展对人才的多元化要求。因此，高考的改革首先应逐步建立综合化评价体系以取代简单的文理分科、只看分数的做法，从根本上为推进素质教育扫清障碍。
五、人性化考试的实施
VCE考试中最值得一提的是，它富有人性的考试管理制度和保障机制，它充分考虑到了学生的各种特殊情况，完全把学生的利益放在第一位，对不同的情况采取了不同的措施，有效地保护了学生的利益，体现了公平原则。在我国，如果出现伤病、急性事件或特殊原因而导致不能参加考试的情况，学生没有第二次参加考试的可能性，表面上是考试制度的不合理，内含的却是剥夺了学生应该赋予的考试权，是教育的极大不公平，因此如何建立有效地保护学生利益的考试制度也是教育改革的一个重大问题。
综上所述，设置多元的考试科目、公正的评分方式、不以一考定终身等特点，无不反映出维多利亚州VCE的高考以学生为本，注重培养学生学习的兴趣和创造力，为学生提供广阔的发展空间，以促进其未来发展的教育思想。
当前，世界正处在高速发展的多元化信息时代，生活是多元的，科学研究领域是多元的，人们的兴趣爱好及对各种知识的选择和追求也是多元的。仔细想想，考试真不是最坏的东西。关键是考什么？怎么考？维多利亚州VCE考试制度有很多值得我们借鉴，借鉴别人的精髓不丢人，不动脑子、知道别人的精髓而不借鉴才真正的丢人，希望维多利亚州VCE多元化考试制度能够为我国基础教育课程改革带来一些启示。
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