澳大利亚首都领地（Australian Capital Territory，ACT）位于悉尼（Sydney）和墨尔本（Melborune）之间，环绕着堪培拉市（Canberra），是澳大利亚联邦的政府所在地。从人口统计方面看，首都领地是澳大利亚人均最富有的地区，高度国际化，拥有最高的教育水平和复杂的社会构成，包括大量的外交和军事人员。与其他州不同的是，首都领地有一个独特的政府体系。由于没有地方政府的干扰，再加上城市的独特性，该地区成为了制定和检验新立法的最佳场所。前不久议员们被“会飞的机器人”迷住了，把无人机送上了首都的天空。
此前谷歌公司的一个分支——“飞行之翼”（Flying robots Wing）项目在堪培拉正式启动了全球首个商业空运业务。在堪培拉工业郊区米切尔（ Mitchell）试运行了一段时间后， “飞行之翼” 项目的数十架无人机在今年早些时候获准在该市更广阔的地区飞行。
在澳大利亚民航安全局（CASA）获批将无人机投放至其他区域之前，该项目的业务仅限于堪培拉南部的博尼松（ Bonython），负责运送从咖啡到高尔夫设备的一切物资。今年4月，民航安全局发言人彼得·吉布森（Peter Gibson）表示他们已完成了在博尼松地区的一切安全评估，可以将该项目延伸至米切尔和周边的郊区了。
首都领地政府和媒体都非常喜欢这个项目，堪培拉商会会长迈克尔·沙佩尔博士(Dr. Michael Schaper) 是第一批看到实验成功的人之一。他表示：“当你想喝杯咖啡，只需打开手机应用下个订单，一架无人驾驶飞机便会带着你的咖啡，通过手机找到你，出现在你头顶大约30英尺的高空，将咖啡送至你手中。”
虽然当地一些民众对无人机带来的噪音和对野生动物的潜在威胁表示担忧，比如无人机会不小心撞到鸟等，但沙佩尔博士表示其实无需担心，无人机的内置传感系统和一定程度上的人工智能，都可以检测到是否周围有东西在飞行；吉布森先生也表示，民航安全局会在无人机主要机场附近设置监控和移动设备来确保安全，并且这些设备还可以识别可能违反安全规定的无人机，确定需要大量送货的地区等。“飞行之翼” 项目负责人近期宣布，自该业务在堪培拉取得成功后，他们已申请在布里斯班（Brisbane）提供送货上门的服务。
完美的试验场
为什么堪培拉地区会被选择成为第一个试验地区呢？
首先，由于面积小，堪培拉非常适合体验无人机送货服务。
其次在国家首府地区，堪培拉实际上有64%的劳动力在私营部门工作，而不是通常认为的政府部门。沙佩尔博士认为为了与堪培拉新兴的科技产业相互配合，政府需要努力让人们相信除了在政府部门工作，堪培拉在其他行业也是一个很有价值、很有发展潜力的地区。
另外，澳大利亚将建立一个以指数为衡量标准的司法管辖区，将在堪培拉引入“幸福指数“计划，提出类似于”福利预算“的概念。该预算指标不仅能衡量经济发展，也是衡量社会、文化和环境的指标。目前澳大利亚政府已开始向专家和社区团体征集指标模型，并承诺明年公布该指数。
与时俱进的思想
堪培拉的居民是如何看待这项试验的呢？
沙佩尔博士认为当地居民一直自豪地宣扬自己拥有与时俱进的思想，他们关注可持续发展、无碳经济、婚姻平等等问题。
另外，致力于引领气候变化的发展一直是堪培拉擅长的一个领域，堪培拉政府承诺到2045年实现零排放的目标。沙佩尔博士认为这非常符合堪培拉的发展精神，并且认为这是一种随着时间的推移而逐渐形成的文化。
面临的挑战
然而堪培拉也面临着巨大的挑战。每年堪培拉有4500家企业涌现，也有3500家企业倒闭。澳大利亚统计局的数据证实了这个局面，数据显示2017-2018年间，香港在澳大利亚的企业入境率最高可达18%，但同时出境率也是全澳州最高的，可达13.4%。
沙佩尔博士表示，堪培拉是澳大利亚少数几个没有设立小企业咨询服务中心的地区。
CommsNet集团的首席执行官波阿斯·费舍尔（Boaz Fischer）也表示尽管澳大利亚大多数州都为小型企业咨询中心或类似的机构提供资金支持，但堪培拉并没有。因此堪培拉的一个重要缺失点就是缺乏政府对当地小企业的支持，而堪培拉也急需改变这一点。
另一方面，沙佩尔博士认为，堪培拉面临的最大挑战是经济对服务业的严重依赖和制造业能力的匮乏。
尽管堪培拉是经济增长速度最快的区域，在过去三年中，其经济增长总和达到了12%，但多样化仍是堪培拉需努力的方向。今年早些时候，堪培拉政府表示打算从吸引投资、为重大项目提供便利、增加产品出口、加强本地经济、和创新生态系统几个方面继续推动多样化的发展。在一份政府声明中可以看出：堪培拉正在通过吸引和支持投资、帮助当地企业为出口市场做好准备、发展关键行业，如专业科学研究、信息通信技术和网络安全为堪培拉创造更多的就业机会。
宜居城市
尽管还有些不足之处，堪培拉的生活方式却广受赞誉。
首都领地是唯一一个不临海的地区，这里有140多家酒庄和54家博物馆；与澳大利亚其他城市相比，它是犯罪率最低的城市之一。
公共会计师协会（IPA）集团倡导与技术总监维姬·史提拉诺女士（Ms Vicki Stylianou）在接受采访时说：“我喜欢堪培拉的四季分明，尤其喜欢那清爽宜人的冬日；我也喜欢在这里结识有趣和有影响力的人。这里靠近悉尼，有海岸和雪地，被大自然所包围，在这里我能同时体验到城市和乡村的魅力。“
因此，尽管堪培拉可能并不完美，但我们不能否认，它仍在许多方面发挥着重要的作用，创造出了许多令人惊叹的成果。
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