从今年7月开始,赴澳打工度假者有可能被征收高额所得税,税率高达32.5%。
目前对于打工度假签证持有者(澳人称为背包客backpackers)的征税方法是,海外背包客只有在年收入超过1.82万澳元时才需缴税,税率为19%。新的2015预算税改提案提出,背包客们在澳大利亚每赚1元收入都将被一刀切地征收32.5%的税款,取消1.82万元的免税门槛。
提案公布后引起各方高度关注。反对意见不仅来自背包客,还有对背包客需求极高的农业和旅游业。澳政客中也有人对该提案提出质疑,澳大利亚旅游与国际教育部长科尔贝克(Richard Colbeck)发布新闻稿,指出该提案将严重削弱澳大利亚在背包客目的地市场的竞争力。
目前已经有背包客对该提案表示失望,称如果最终付诸实施,他们可能考虑前往别的税率比较低的国家例如新西兰和加拿大。
科尔贝克指出,随着矿业繁荣逐渐消退,旅游业和农业的重要性日显突出,而背包客对于季节性极强的澳大利亚旅游业和农业的未来发展十分重要。以旅游业为例,澳大利亚旅游业在未来五年面临12.7万的劳动力缺口,澳旅游业中90%的从业人员来自本国,余下的10%则依靠海外劳动力。
现在澳大利亚每年增加4万个打工度假名额,为本国农业进一步发展注入必须的劳动力。澳大利亚全国农场主联盟表达对新税改提案的担忧,称到2030年,澳大利亚迅速发展的农业产值将可能从目前的100亿增值到300亿。如果没有海外背包客保证充足的劳动力,这向发展目标很有可能落空。
联邦政府推出的这一“背包客税”,将在4年内为政府财政增加5.4亿元收入。这一税收将影响到23万名海外打工度假者,而他们均是18至30岁之间,持有澳洲打工度假签证(如462签证)、来自世界各地在澳洲做短期工的年轻人。
新政策影响多国打工青年
提高税率将影响到与澳洲签署打工度假协议的中国、印度尼西亚、马来西亚、泰国和美国等15个国家青年。而正在与澳洲进行打工度假签证谈判的新加坡也将受到影响。
澳洲462打工度假签证要求海外申请者必须在18至30岁之间,具备英语能力和特定的学历要求。那些被授予打工度假签证的海外人士可在澳洲工作12个月,但只被允许为单一雇主工作最长6个月。签证持有者还被允许在澳洲接受相关学习课程,最长不超过4个月。
针对“背包客税”上涨的反对声音正在呼吁政府重新考虑这一计划。澳洲全国农民联盟(National Farmers' Federation)表示,打工度假者在澳洲停留期间,人均赚得1.5万元。然而,他们却每年为澳洲贡献了35亿元的经济收入。
目前为止,面对众多反对声音,政府仍无动于衷。联邦财政部长莫里森(Scott Morrison)表示:“身为一名打工度假者并不意味着你的税收也要‘度假’。”