中行历程介绍连载(二十三)- 南京政府勒令外汇移存,中行迫于压力抵制未果(1947年-1948年)

2014年09月29日 中国银行悉尼分行


1947年2月26日,财政部致中行总处快邮代电:“奉主席(蒋介石)面谕,自即日起,所有资源委员会及中国、交通、中国农民三行中信、邮汇两局所存外汇,应即悉数移存中央银行。……”一起国民党集团最高当局,凭借权势,攫取银行外汇资金的事件,自此拉开序幕。

抗战胜利后,中央银行外汇储备加上库存黄金,总共达12亿美元(近9亿美元和600万两黄金),这些财富原本应用来作为充实法币发行的准备金,却被蒋介石挪用来打内战。军费支出浩繁,财政赤字惊人,从1946年3月开放外汇市场,到11月重新限制外汇的八个月中,中央银行出售外汇达4.55亿美元,消耗了外汇储备的一半以上;抛售黄金351万两,占黄金储备的60%。经济陷入混乱状态,政府于1947年2月颁布紧急法令,冻结商品价格和工资,禁止黄金的公开买卖。为了充实政府帐房,蒋介石采用政治高压手段,用“面谕”的形式,想把各大银行的外汇资金移存央行。

中行接到财政部关于外汇移存央行的快邮代电后,即于3月19日,致函财政部,申述移存外汇的困难:

一、中行是政府特许的发展国际贸易的专业银行,办理进出口国际贸易业务,需要外汇头寸周转。

二、政府的海外借款、垫款和外债担保,均由中行代为办理,为维持信用,需准备外汇头寸。

三、外汇移存央行后,央行再将外汇资金存放外国银行,则影响到国家的外汇安全和对外汇的灵活应用。

中行总经理宋汉章也亲自出面与央行磋商,希望能延缓或减少外汇移存。财政部根据银行反映的意见,呈报蒋介石:“三行、两局外汇仍先移存中央银行,并由中央银行量为转存各该行海外行处……”,蒋介石批示“如拟办理”。央行根据财政部的“呈报”和蒋介石的“批示”,召集三行、两局负责人会议,会后将具体处理办法致函三行,大意是:外汇属于央行,各行、局应先将所存外汇移存央行;各行、局要运用外汇,可以向央行透支,而且限定透支的额度只能占移存额度的七成。

中行接到上述通知后,再次致函央行,力陈执行上存在的困难:国外行、处需要随时备付存款,并受当到地政府法令的约束,无法按照规定移存外汇。根据实际情况,中行拟定了变通办法,使得中行国内分支行对国外联行及代理行所开立的存款户,得以继续收付。

1947年8月30日,中行召开第1374次常务董事会,迫于政府压力,会议决议“本行自身所有外汇,遵令全部移存中央银行,所有转帐手续,由本行与中央银行洽商办理”。

财政部长俞鸿钧编制“三行、两局外汇移存央行数额表”呈报蒋介石,其中中行移存4088万美元和565万英镑,分别占移存总数的73.71%和73.24%。但实际上,中行仍未立即办理移存手续。

1948年9月6日,蒋介石借举行“扩大总理纪念周”的活动,在“即席致词”中,勒令各大商业行庄限期向央行申报、移存外汇,并恐吓说“……如再虚与委蛇,观望延宕或捏造假帐,不据实陈报存放,政府只有依法处理,不得不采行进一步的措施,予以严厉的制裁”。在这种形式下,中行又于9月18日举行第1400次常务董事会,会议议决同意将6月底自有外汇5058万美元和554万英镑悉数移存央行,并由央行存回中行2800万美元和306万英镑,供中行营业周转使用。

中行是发展国际贸易的专业银行,外汇移存后,业务发展受到了影响。为了中行业务的发展和自身的利益,中行多次从各种角度说明外汇移存的困难,但在高压之下,不得不屈从,外汇最终仍然“移存”央行,成为蒋介石的囊中之物。

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