澳洲阳光西餐厅，100%源自澳洲的安全牛肉！想要品尝澳洲顶级牛肉的味道！关注澳洲阳光公众号：Australian_Sunshine
中澳双方签订自贸协定，更多澳商瞄上中国市场，中国肉企压力与机遇并存
11月17日，中澳双方签订自贸协定的意向书，实质性结束了自2005年始长达近10年的谈判。按照协议，澳大利亚进口牛肉12%~25%的关税将在9年内逐步取消，羊肉12%~23%的关税在8年内逐步取消。
这显然是把双刃剑，机遇与风险相伴而来。对于长期从事进出口贸易、生产加工的中国企业来说，翘首以盼的利好终于成真——贸易更加便利，成本也将降低，但与此同时，更激烈的市场竞争也随之而来。对于国内的牛羊肉生产商而言，也并非意味着“狼来了”。虽然面临市场渠道的冲击，但同时原料选择的空间也加大了。
可以预见的是，在新贸易政策的过渡期，正面临转型的中国牛羊肉行业将会更加风起云涌。
【影响】
澳洲牛羊肉优势凸显，澳商瞄上中国市场
11月17日，澳大利亚政府声明，该国贸易部长Andrew Robb和中国商务部长高虎城宣布签署自由贸易协定意向书，预计2015年签署自由贸易协定。开放水平上，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零。
众所周知，澳大利亚红肉的最大优势在于牛肉，在中国进口牛肉市场占据半壁江山。中国进口牛肉主要包括四种：冻去骨牛肉、冻带骨牛肉、鲜冷带骨牛肉和鲜冷去骨牛肉。
其中，中国从澳大利亚进口量最大的是冷冻去骨牛肉。梅特国际集团中国区副总裁刘晓锋提供的数据显示，2014年10月澳大利亚冷冻去骨牛肉进口约占中国市场的58%，合计6500吨左右。目前，冷冻去骨牛肉的关税税率为12%，9年内逐渐取消，意味着届时中国向澳大利亚红肉出口商全面敞开大门。
“协议签订的第一时间，我就收到了来自国外供应商的通知和贺电。”刘晓锋说，澳大利亚的供应商以及生产商都非常关注中澳自贸协定签订的进展，并为取得的成果感到兴奋。因为他们知道，中国具有惊人的消费能力，是一个巨大的潜在市场。
在中国农业大学教授、国家肉牛牦牛产业技术体系首席科学家曹兵海看来，这个市场的巨大不仅来源于中国人口数量的庞大，更来源于中国综合实力的增长。“基于政治、军事实力，虽然经济增长有所放缓，但至少20年内，中国将会是全球发展最快的国家之一。”
刘晓锋认为，随着投资领域的条件放宽，以及双边关系的深入，在上游牧场、屠宰场投资、乳制品原料贸易等领域，自贸协定的边缘效应将远远大于关税降低带来的影响。
“目前，我们能看到的最直接的影响就是更多的进入者。”刘晓锋表示，自贸协定的签订，让其他行业，以及正在寻找投资项目的投资人看到了商机。“加上舆论的关注，是对澳大利亚最广泛的一次国家品牌推广，澳大利亚红肉作为它的优势产品，必然会吸引一批新的进入者。”
【利好】
进口贸易成本降低，促使更多中国企业走出去
关税逐渐取消，流通环节成本降低，对于正规企业来说，无疑是一大利好。
“首先将从根本上打击走私。”内蒙古科尔沁牛业股份有限公司总经理王征涛表示，澳大利亚牛肉流入中国市场的多是草饲牛肉，且多为走私品。事实上，澳大利亚本国真正的高端产品要比中国贵很多，如澳谷饲眼肉一公斤300~400元，而现在中国市场的澳大利亚牛肉价格多数低于国产牛肉。
“之前的市场，名义上是有关税的，实际上大部分产品都是走私的。关税逐渐取消后，走私品就没有空间了。”王征涛说，科尔沁去年进口过牛肉，因为有25%的关税和增值税，终端价格没有优势，卖不过走私产品。
基于此，王征涛认为，取消关税对中国牛羊肉行业的影响是积极的。因为走私存在市场和消费风险，而正规渠道报关进口的产品有检验检疫程序，更有保障。用他的话说，“都在阳光下做生意，以后最起码是在同一个起跑线上了”。
与科尔沁牛业以养殖为主、进口为辅相对，黑龙江天顺源清真食品有限公司(下称天顺源)此前一直致力于进口牛羊肉的贸易和加工,每年进口量很大。该公司董事陆庆文说，“关税降低甚至逐步取消，对我们来说，当然是利好。”他表示，今后天顺源会考虑进一步走出去，包括与澳大利亚、新西兰等国畜牧业开展更紧密的合作，未来也可能直接到当地投资。
事实上，由于国内牛羊肉长期供需失衡，需要进口补充平衡。除了一直专注进口的天顺源，如科尔沁牛业一样的国产商也踏上了寻求“外援”之路。内蒙古蒙都羊业食品有限公司(下称蒙都羊业)和大牧场牧业有限责任公司(下称大牧场)均如此。
“过几年后利好显现，原料肉价格逐年降低，对于加工型企业降低成本是好事。”蒙都羊业技术总工李猛说，该公司与澳大利亚、新西兰、阿根廷和乌拉圭四个国家有业务往来，以后对澳大利亚业务占比可能会加大。
【压力】
倒逼国内产业升级转型，促使国家完善扶持政策
抓住机会开展进口贸易业务、对外投资合作，都是加工型企业的机遇。不过对国内养殖业来说，将面临更大的竞争压力。简单来说，企业都采购进口牛羊肉了，中国土地上，还有多少人去养牛养羊?
大牧场总经理陈永彬举例说，后自贸协议时代，羊肉的进口量可能更大，对国内自主品牌尤其是锡盟羊肉肯定有影响。他介绍，该区肉羊产羔率低，虽然产品品质更好，但跟进口产品竞争，缺少价格优势。
一直以来，中国的牛羊养殖成本高，导致价格居高不下。曹兵海指出，从养殖、加工某项单纯技术来说，国内企业并不落后于澳大利亚，但整体产业化程度低，又不能照搬国外模式，尚处于“追、赶”的状态。
因此，曹兵海说，中澳自贸协定必然对国内产业造成深远影响。“一些思维、理念和技术落后、对市场认识不足的企业必然受到冲击。这些企业不适应产业和市场的需求，或将被淘汰、改进、再生，进入一个战略、技术的调整期。”
曹兵海认为，中国对澳市场开放，将使中国牛羊肉产业经历调整期，从而倒逼国内企业转型升级，找到更加适合中国国情的发展道路。他同时指出，进口牛羊肉的增多，或将进一步促进国家完善牛羊肉产业政策。
曹兵海介绍说，近两年来肉牛产业大的国家政策只有三个：肉牛改良计划、标准化养殖、母牛补贴政策。但是在他看来，仅仅这三个政策远不足以支持肉牛产业发展，国内缺少普惠性的政策来扶持国内养殖业。
黑龙江大庄园肉业有限公司董事长陈希滨曾表示，因为养殖场没有更好的动力来提升其养殖标准，所以很难有足够的牛羊肉资源和更好质量的保障。虽然国家正在加大支持，引导小规模企业进行标准化，但支持力度和企业投入都远远不够，所以一直就没有真正激活行业。
“市场开放将逼着中国政策和标准更具体，更加侧重‘橄榄球’的中间地带。”曹兵海说。
【应对】
转型深加工，加强合作交流
多数业内人士预计，未来5~8年后，关税大幅降低，必然会提高澳大利亚牛羊肉在华的市场份额。市场生变，反应快的企业已经谋变。
“以往门槛高，进口都是小批量的，将来零关税给投机商制造了机会，我们会受到投机商的冲击。”在澳大利亚养牛的中和澳亚(北京)股份有限公司(下称中和澳亚)副总裁安户如此说。
而且，开放后，根据国际市场调节，产品或调至减除关税后的价位，企业毛利也将减少。对此，中和澳亚也在谋求转型。
“政策变了，市场竞争就变了，我们的思路也要改变。”安户介绍，11月29日，该公司天津工厂将举行奠基仪式，12月份的销售会议将调整市场思路，向精深加工方向转移。产品上，高端顶级的和牛深加工原味牛排也将要上线。
渠道上，中和澳亚也将变革。今年双十一，中和澳亚见证了电商的威力。今年8月份才上线，仅仅准备了两个多月，就销售了770多万元，初尝甜头，该公司今后将会非常重视这个渠道。
说到转型，科尔沁牛业一直在实践由原料食材商转向食品商。王征涛表示，公司今年将增加澳大利亚牛肉进口量，而且会选择眼肉和外脊等好的部位肉，满足公司的深加工产品需要。而且，“今年的进口将在精度上提高，根据需求进行订单采购，提高进口产品定位的准确性”。
除了为原料采购带来便利，王征涛认为，未来澳大利亚的分割技术、加工工艺和产品配方，都将和中国市场结合得更紧密。去年和今年科尔沁牛业都曾派专人到澳大利亚学习，也接到过澳大利亚使馆培训班和展览会的邀请，以后双方的交流将更加方便。
王征涛指出，中国肉牛行业集约化饲养加后期育肥，跟澳大利亚相差不多，如果机械化和现代化程度能够得到有效提高，产品质量也不会差太远。而这一切都可以通过国际交流取得进展。未来，科尔沁牛业也将和澳大利亚企业展开多方合作。
【未来】
中国市场缺口大，威胁有限
在不少业内人士看来，加大对澳开放，中国市场牛羊肉供应更加平衡，牛羊肉产品的种类和数量都将增加，尤其是中国环境“养”不出来的高端产品会成为一种消费补充。但随着9年之后对澳市场的完全开放，面对质优价廉的澳大利亚牛羊肉，中国牛羊肉企业是否将迎来一场生死考验?
从国际市场贸易角度来说，刘晓锋认为不足为惧。他反映，因为受诸多因素影响，近年来的进口牛羊肉价格令很多国内贸易商非常尴尬，采购价格持续出现在一个较高水平，因此今年的进口量不会维持爆发式的增长。
“情况如果持续的话，我们仍旧不看好明年的采购量。”刘晓锋说，自贸协定的政策红利在3到5年内尚无法在价格上体现出来。
另一方面，非关税贸易门槛也不容忽视。一名知情人士指出，澳大利亚牛肉产品备受HGP(激素生长促进剂)困扰。自5月12日起，面向中国出口的牛肉需接受澳方更为严格的检查，以确保所有产品不含激素生长促进剂，从而达到中国检验法规的要求。
上述指令的背景是澳大利亚牛肉由于含HGP在俄罗斯市场遭拒，舆情可能促使其对华出口形成下降通道。
此外，澳洲红肉还面临着其他国家同类产品的竞争。业内人士分析，巴西也有望跟中国签订自贸协定。今年7月份，巴西农业部表示，中国政府已解除对巴西进口牛肉的禁令。此前因为疯牛病，中国自2012年12月开始对巴西牛肉实施禁令。
据刘晓峰介绍，巴西牛肉在2012年被关闭之前，曾占有15%的中国市场份额，重新开放后，也将会参与分配市场份额。
而且，“对于澳大利亚或其他牛羊肉输出国而言，国际进口只能作为中国市场的一个补充。”曹兵海分析，全世界牛肉向外出口总共不到500万吨，而且形成了相对固定的消费市场，比如阿拉伯和日本市场。这些国家的购买底线固定，根据供需和国际市场价格，调剂到中国的其实是很少的一部分。
“中国牛肉需求缺口达到200万吨，整个国际进口量对这个缺口的补充，能达到1/4~1/3就不错了。”曹兵海估测。
刘晓锋也指出，虽然澳大利亚牛肉在中国进口市场份额极大，但目前来看，其在中国整个牛肉市场上的份额比例非常小，大约不到6%。此外，国际红肉贸易还受到很多因素的影响，需要根据国际供需的整体状况来定。
