你了解JP吗?
初来澳大利亚的人,十有八九会对当地社会中的一种“称号”感到费解。在社交中你会发现,不少名片上的人名有个后缀――“J.P.”,由于这其中包括名流、侨领、学者、官员、业主等各阶层人士,因此你似乎也无法从身份和职业特征上来判断这个后缀的含义。是个官衔?职务?还是称号?是册封的还是世袭的,还是花钱就能买到?字典上说,J.P.是由政府指派的负责贯彻政令、维持治安的地方官员,这显然与实际情况不符。 很多国内的朋友也都不知道JP到底是个什么头衔。我今天结合自己2012年开始成为JP的经历, 跟大家分享一下。
JP到底是干什么的
J.P.――Justice of the Peace――当地华人称之为“太平绅士”,这中文称谓大约来自早期来澳的香港移民,直把人的印象引向旧中国长袍马褂名扬一方的开明士绅。而了解澳洲历史的人都知道,澳洲大陆的第一批欧洲白人移民是来自英国的囚犯。澳洲的J.P.无疑也是沿袭了早期的英国体制,它最初的功能确实如字典上的解释,是协助政府维持一方治安的人。有人说,大致相当于中国旧时地方上为官府办差的“地保”。这种类比似有一定道理,但又不十分确切。演变到今日,J.P.们已经从“压迫民众的工具”转而成为“为人民服务”的群体。简而言之,如今澳洲社会的J.P.――“太平绅士”,是经州政府司法部门批准授权,具有见证法律文书或证明文件副本资格的人,相当于国内的公证处公证员身份。其职责是,为有需要者证明具有法律效力文件副本与其原件相符。
澳洲人在日常生活中有许多事项,如办理亲属移民、购买房产、司法诉讼、道路违章处理、申请上大学、申请政府福利待遇等等凡是需要提供有效文件、完成具有法律意义的事项,需要大量的证明文件及其复印件,这项任务就被赋予社会上的J.P.们。
J.P.只负责见证文件的真伪,对文件内容的正误不负责任。他所要注意的是,复印件与原件相符;文件该填满的位置不应留有空白,以防被事后填入其他内容;书写用纸须合乎规范以防被事后揭换,不得以铅笔书写以防被事后涂改,等等。
谁具有资格成为JP
人们据此能够作出判断:鉴于其所发挥的社会功能,J.P.一定是具有相当品德资质的人。的确如此。但担当此任之人,也未必年龄很大。按政府有关条例规定,澳洲社会各阶层人士,只要符合如下条件,均可申请获得J.P.身份:1、18岁以上,2、由州议员推荐,3,澳洲公民或拥有选举权利的人,4,品行端正,5、无犯罪记录6、无破产记录,7、证明工作有需求或者社区有需求, 8、有J.P.名额空缺(J.P.在当地人口中的比例不得超过千分之四)。符合上述条件的申请者必须由两名JP推荐,后经过州议员面试通过,最终由州法院院长核发聘任书。由于其手续繁琐,一般从开始申请到收到聘任证书,需要3个月的时间。
通过资格审查被授予J.P.称号时,当事人接受证书前要到当地法院宣誓,并得到一个注册档案号码以备公众随时查询其身份的真实性。在全澳大部分地方,J.P.的称号一经批准即可终身享有,除非因特殊原因被取消。当然,也可以根据自己的意愿随时向原批准部门要求放弃这一身份。而有的州则规定J.P.必须每5年重新注册一次,进行资格审核,以确定其品行是否仍可胜任这一身份。
在澳大利亚联邦六州两区共八个行政区划中,申请J.P.称号的手续和标准在各州也不尽相同,在有些州还需要通过笔试。因此,J.P.不得跨州行使职权,若迁居别的州,还想再做J.P.,则必须在当地重新申请,这时,此前的J.P.经历是很有帮助的。
按照规定,J.P.不得为自己或家人的任何文件出具见证手续,因为这里面涉及利益关系,如此,才能保证J.P.们在提供服务时始终处于公正无私的立场。J.P.不得向任何人透露被见证文件的内容,维护客户隐私是其职业道德内容之一。
需要时去哪里找
J.P.可以选择是否公开自己的身份和联系方式。为最大限度地为公众提供日常生活中随时需要的见证服务,许多公共服务设施的雇员有J.P.身份,如法院、政府机构、警察局和银行、药店、邮局等。既然是雇员,首先就要做好自己的本职工作,也就是说,具有“太平绅士”身份的雇员也不是随时随地都能放下手里的活儿为您提供见证服务的。必须明白这样一个道理,由于“太平绅士”的服务本身是义务性(无报酬)的,所以也就没有义务在有需求的时候必须立即提供服务。在这样的情况下,您通常会被很绅士地建议可否等一等或换个时间再来,若等不及就干脆换个地方再找一位J.P.,以免误事。
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