中澳在太平洋岛国的竞争升温

2018年11月16日 澳大利亚联合时报



随着美国在亚洲的影响力开始减弱,中澳两国在太平洋岛国“竞赛”中势均力敌

时代的标志:巴布亚新几内亚议会前的一块标志,庆祝中国对该国的援助


在巴布亚新几内亚的首都莫尔斯比港,50名中国店主和商人挥舞着五星红旗和旗帜,这是一个不同寻常的景象。


当这群福建人在路边等着欢迎中国国家主席习近平时,当地人鸣笛,竖起大拇指,并在公共汽车上大喊“大家好”。


中国在莫尔斯比港(Port Moresby)的商业投资是显而易见。莫尔斯比港是亚洲最贫穷的城市之一,长期以来一直被视为澳大利亚的势力范围。


与亚太经合组织(Apec)会议相关的投资,只是中国和澳大利亚之间竞争升温的最新迹象,而与此同时,美国在南太平洋的接触开始消退。


中国和澳大利亚在南太平洋孤立经济体的外交斗争中势均力敌。在过去7年里,中国政府承诺提供60亿美元的优惠贷款和其它外国援助,澳大利亚则承诺提供65.8亿美元。


资源丰富的巴布亚新几内亚获得了最大的份额。到1975年为止,巴布亚新几内亚是该组织中最大的一个,也是澳大利亚的殖民地。中国和澳大利亚都渴望开发其天然气、矿产和木材资源。


与此同时,根据悉尼洛伊研究所(Lowy Institute)追踪的数据,美国的援助支出在2011年至2016年间下降了三分之二。


太平洋地区前五名中国援助的国家


中国表示其意图是善意的。“这不是针对任何第个三国家,”中国外交部副部长郑泽光说。“中国不会动任何人的奶酪。这只是让合作的蛋糕变得更大"


尽管如此,中国日益增长的影响力还是重新激起了西方大国对该地区的兴趣。本周,堪培拉宣布在巴布亚新几内亚的马努斯岛建立一个新的海军基地。今年5月,新西兰宣布“重启太平洋关系”。同月,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)承诺将帮助“平衡”太平洋地区,法国在该地区与前殖民地保持联系。英国正在瓦努阿图、萨摩亚和汤加设立外交职位。


"在南太平洋群岛上,澳大利亚,新西兰和一些西方国家在最近几年在这片地区的活动并不十分活跃,"在广州的中山大学的海洋研究中心的Yu Changsen说。“它为中国提供了进入该地区的机会。”


中国的支出有助于确保受援国在联合国(UN)和去年12月在波兰举行的气候变化谈判(climate change talks)等多边谈判中的投票权。中国政府渴望保持其在发展中国家的地位。


作为回报,中国为小国提供了“尊严”。在本月举行的上海进口博览会(import expo)上,汤加副总统被授予优先于欧洲各国部长的地位,令欧洲外交官们非常生气。周五,中国国家主席习近平在巴布亚新几内亚会见了七个岛国的领导人。相比之下,美国副总统迈克•彭斯(Mike Pence)在飞往澳大利亚之前只在那儿停留了了几个小时。


对于人口不断增长、就业机会很少的岛国来说,美元的流入是受欢迎的。问题是这些钱是否得到了有效利用。巴布亚新几内亚政府因购买了40辆玛莎拉蒂,在全国抗击小儿麻痹症疫情的同时,还在从机场到会议中心的29公里路线上运送Apec游客。在世界其他地方,中国投资的基础设施项目正导致大量坏账。


今年1月,澳大利亚政府指责北京方面“欺骗”太平洋地区的政界人士,以确保他们的支持和资助“白象”(包括“通往任何地方的道路”),使负债累累的太平洋国家受到中国的影响。


澳大利亚的解决方案吗?向已经负债的太平洋国家提供新的基础设施项目优惠贷款。洛伊研究所(Lowy Institute)分析师乔纳森•普里克(Jonathan Pryke)表示:“这表明,在过去一年里,澳大利亚政界的对话发生了多么大的变化,即澳大利亚需要采取更多行动来遏制中国在太平洋的影响力。”


中国人民大学崇阳金融研究所的陈晓晨反驳称,在澳大利亚、新西兰和美国是主要债权人的地区,“中国是后来者”。“‘势力范围’的概念已经过时了,”他说。“南太平洋岛屿的命运掌握在它们自己手中。”


来自Financial Times

摘自企鹅新闻网




澳大利亚联合时报/企鹅新闻网请扫以下二维码下载企鹅新闻app


    安卓手机:

    苹果手机:


收藏 已赞