TPP告吹,中国成最大赢家,谁将被抛弃?

2016年11月22日 爱上墨尔本


自特朗普当选美国新任总统,全世界都在关注跨太平洋伙伴关系协定(TPP)将何去何从。现在,这件大事终于有消息了!当地时间21日,特朗普通过视频阐述了他上任100天执政计划,他在视频中表示,将会在上任的第一天,发布总统行政令,退出TPP。


TPP简介


TPP的历史,可以追溯到2005年智利、新西兰、新加坡和文莱四国签订的 “跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPSEP),这个协议就货物、服务、知识产权贸易和投资等相关领域给予互惠的经济合作协定。由于初始成员国为四个,故又称为 “P4协议”。


2008年,伴随美国高调宣布加入这个P4协议的谈判,再加上秘鲁、越南和澳大利亚紧随其后,P4就升级成了P8,在2010年3月15日正式启动了TPP协议的谈判。


再后来,伴随加拿大、墨西哥、日本等国的掺和,P4很快扩张到了P12,分别为:美国、日本、加拿大、澳大利亚、新加坡、文莱、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、越南。


全球各个媒体态度


美媒连续发文:TPP若失败将放权给中国


《纽约时报》19日发表文章《TPP搁浅成定局中国成最大赢家》(China’s Influence Grows in Ashes of Trans-Pacific Trade Pact),指出随着中美两国在世界上经济增长最快、最具战略不确定性的地区争夺经济、军事影响力的较量日趋紧张,TPP是作为其中的重要一步而构想的。而该协议把中国排除在外,旨在通过为与美国达成协议的11个国家提供一个可行的经济上的选择,使这些国家在这场紧张较量中获得更大影响力。而协议以失败告终,对中国来说是一次纯粹的胜利。



纽约时报中文网报道


文章指出,澳大利亚上周三表示,希望推进一项以中国为主导、囊括从日本到印度等亚洲国家在内,但没有美国参与的贸易协议。秘鲁已与中国就加入该协议的问题展开谈判。就连美国的商业领袖们也正在为亚洲潜在的机会做准备。


21日,《纽约时报》再次发文《撤出TPP,将放权给中国》(A Retreat From TPP Would Empower China),继续反对美国撤出TPP。



纽约时报21日再次发文


文章宣称,如果美国将视野转向到自身的贸易上,中国将全面获利。在TPP前景不明朗的背景下,更多成员国将目光聚焦到了中国等国推进的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)上。在此背景下,许多国家仍选择批准TPP,其中之一就是日本。日本首相安倍晋三是最积极在TPP上与奥巴马合作的,他表示将不会放弃向特朗普“推销”TPP。上周安倍会见了特朗普,但并没看出什么进展。


日媒:“维持现状就烧高香”


就在特朗普宣布上任即退出TPP的同一天,当地时间21日,安倍晋三在阿根廷举行的一场记者会上表示,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)若无美国参与,将是毫无意义的。


《日本经济新闻》网站11月14日曾报道称,对安倍来说,TPP是增长战略的支柱。如果不能生效,“安倍经济学”的基础将崩溃。


日本经济新闻21日发表文章《中国不放过美国“空白”期推新自贸协定》,指出在日本政府内部,弥漫着“如果能维持既不生效也不消失的状态就烧高香了”的无能为力感。而中国倡导亚太自贸区(FTAAP)构想的实现,已开始为获得新贸易秩序构建的主导权而采取行动。


日本政府的TPP政府对策本部高官表示,“暂时避免掀起风波是明智的。虽然不知道生效是2年后还是3年后,但如果能维持现状,目前可以接受。”


文章援引日本经济产业省官员观点指出,即使在协定不生效期间,“只要TPP还存在,就能作为高规格的贸易规范发挥影响力”。


日本《读卖新闻》21日报道,在亚洲,除TPP外,有日本、中国、印度、东盟成员国等16个国家参加的RCEP谈判也在进行当中。RCEP参与国占据全球经济的大约三成比重,人们普遍认为,如果TPP不生效,贸易协定的机轴将转向RCEP。


英媒:中国提供替代选择

英国《金融时报》21日发表名为《中国有意替代美国在自由贸易上的角色》(China manoeuvres to fill US free-trade role)的评论文章,指出今年峰会上真正的明星是中国国家主席习近平,他用TPP的“对手协定”来吸引其他APEC成员国。


英国《金融时报》:中国有意替代美国在自由贸易上的角色


文章称,美国国会还未批准有12个国家参与的TPP,而特朗普已承诺要让美国退出TPP。这一承诺迫使日本及其他TPP成员国急忙寻找替代选项,仔细考虑中国提出的对手方案。在接受英国《金融时报》采访时,澳大利亚总理特恩布尔表示他会继续为TPP辩护。


特恩布尔还针对全球经济增长放缓背景下的贸易保护主义风险发出了警告,这几乎是在不加掩饰地抨击特朗普和其在竞选过程中奉行的经济民族主义。特恩布尔表示:“贸易保护主义不是供你爬出低增长陷阱的梯子,而是把陷阱挖得更深的铁锨。”


新西兰总理约翰•基也警告称,如果特朗普放弃TPP,自己会向中国敞开大门。


他说:“TPP的全部意义在于美国在亚太地区展示领导地位。我们乐见美国在该地区存在。但如果美国退出的话,这个空缺需要被填补,而且将由中国来填补。”


澳媒:“前景黯淡,致力其他重要议题”

在秘鲁亚太经合组织(APEC)峰会召开前夕,联邦贸易部长席奥博(Steve Ciobo)18日就跨太平洋伙伴关系协定(TPP)发表看法,称目前TPP前景黯淡,因而在此次APEC峰会上,澳方官员将集中精力致力于另一个重要区域关系亚太自由贸易区协定议题上,并将在相关谈判中扮演领导性角色。


坚持开放合作,中国淡定面对


作为世界上最大的发展中国家,中国市场对各国极为重要,并成为了诸多国家无法忽视的合作伙伴。包括美日在内的TPP签约国,都无法放弃与中国的经贸往来。12个TPP国家中,有5个与中国达成FTA(自由贸易协定),有7个参与了包括中国的“区域全面经济伙伴关系”协定谈判。


此外,中国加快推进自由贸易区建设,逐步构建起了立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络;今年9月,中国成功举办G20峰会,成为引领全球治理的主要力量之一;中国倡议建立的亚洲基础设施投资银行,首发阵营包括57个国家,涵盖亚洲、大洋洲、欧洲、拉美、非洲五大洲,都具有广泛代表性。


2016年亚太经合组织工商领导人峰会19日在秘鲁利马举行,国家主席习近平表示,建设亚太自由贸易区,是事关亚太长远繁荣的战略选择,工商界朋友称之为“亚太经合组织之梦”。我们要坚定推进亚太自由贸易区建设,为亚太开放型经济提供制度保证。



不仅如此,由中国倡导的“一带一路”已有了充满活力的“朋友圈”,一大批重大项目付诸实施。


习近平表示,3年前,我提出“一带一路”倡议,就是要以互联互通为着力点,促进生产要素自由便利流动,打造多元合作平台,实现共赢和共享发展。截至目前,共有100多个国家和国际组织积极参与和支持,结成志同道合、互信友好、充满活力的“朋友圈”。亚洲基础设施投资银行开业运营,丝路基金顺利组建,一大批重大项目付诸实施,产生巨大经济社会效益。


综合人民日报客户端、中国经济网、央视新闻、新华社、经济日报等。



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