一名前高等法院法官在其主持的广泛审查中，敦促移民不要通过一再对拒签决定提出旷日持久的上诉来“玩弄”司法制度。

在一份长达195页的新报告中，退休法官卡利南（Ian Callinan）建议拥有43年历史的行政上诉法庭（AAT）进行有史以来最大的改革，认为该机构“并不总能满足社区的期望”。

该报告称，社会福利金领取者有两次机会挑战与他们的福利金有关的决定，而非只有一次机会，这“很不正常”，而且AAT的后台可以再精简。

它还说，所有AAT成员都应该是律师，并经由透明程序遴选。

卡利南呼吁向AAT的移民部门“立即注入”新成员，称决策者“过劳”且“资源不足”，而审理上的拖延让签证申请人有动力提出可以延长在澳逗留时间的上诉。

他说，“几乎每一个”有移民法经验人都告诉他，有些申请人及其法律代表“玩弄制度，知道自己有权自动获得过桥签证”。

AAT现在每年处理约59,000份申请：超过一半（52％）是移民和难民案件。其余的是对政府在社会保障、退伍军人事务和税收等领域之决策的上诉。

在截至去年6月30日的两年中，AAT的移民和难民事务案件数量增加了一倍，而且它只能完成2017-18年提交的38,000起移民和难民案件中的18,000起案件。

这项审查是在AAT的某些裁决招致强烈批判之后开展的，在一起案件中，AAT推翻了驱逐一名新西兰男子的决定，该男子强奸并杀害一名学生，并被判处14年监禁。

报告建议对AAT的官僚机构进行重组和削减，并指出其员工中有一半以上是非全职人员。

据透露，后台工作人员一直在干扰决策者的工作。报告称，社区期望整个决策过程是由专业人士而非公务人员进行的，“无论后者有多么大的善意”。

某些税务方面的上诉七年都未得出裁决。只有56％的退伍军人上诉在一年内宣判，使之“可能是AAT中效率最低的部门”。

报告称，退伍军人应得到“更好、更快的关注”。但维持原判的比例之高，也表明大多数官员在大多数情况下都在作出“质量合理且前后一致”的决策。

卡利南说，在澳洲，对移民决定提起上诉的渠道“不亚于其他国家，也可能比其他国家更慷慨”——签证申请人有机会向决策部门、AAT、联邦巡回法院、联邦法院以及在某些情况下，向高等法院提出上诉。

他说：“任何批评澳洲不像其他普通法国家那样，提供那么多途径来审查外国人入境和居留裁决的说法，都是不成立的。”

司法部长波特表示，政府将在适当时候正式作出回应。

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