英国国会上下两院投票通过脱欧法案,为英国政府启动脱欧程序扫清了法律上的障碍。随后,英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案,授权政府正式启动“脱欧”程序。
英国首相特雷莎·梅可能最晚于3月底之前就会触发《里斯本条约》第50条,这意味着英国将正式触发脱欧程序。目前,市场关心的话题是在触发《里斯本条约》第50条之后,英国脱欧的步骤将是如何呢?
(图片来源BBC)
除非在双方同意延期的情况下,脱欧谈判将持续两年左右的时间。
以下是英国正式触发脱欧谈判程序之后,英国和欧盟的脱欧谈判时间表:
2017年3-4月:欧盟27国通过“脱欧条款”
在3月底触发《里斯本条约》第50条之后,欧盟将拟定一个“脱欧条款”来应对英国脱欧,欧洲理事会主席图斯克本月表示,欧盟将在触发《里斯本条约》第50条之后的48个小时之内就作出回应。
“条款”需要经过欧盟27国的通过,图斯克表示将在4月29日举行峰会来确定英国脱欧主要条款。不过也有投资者对欧盟在法国大选第一轮和第二轮之间举行峰会表示担忧。法国大选第一轮将于4月23日举行,第二轮则在5月7日。
2017年5-6月:欧盟27国通过谈判指令
一旦主要条款通过之后,欧盟27国还需要正式提名欧盟委员会为其谈判代表,并确定相关的谈判指令以给予欧盟委员会更多的授权。欧盟委员会将拟定一个提案,而欧盟将需要4周左右的时间来讨论其中的条款。对欧盟委员会的授权需通过27国同意。
之后完成了这一步,和英国之间的谈判才能正式展开。
2017年5月:《废除条例草案》
英国将开启《废除条例草案》,该草案将在英国脱欧问题的时间表上提供透明度,旨在决定脱欧之后如何将相关欧盟法律纳入英国法律体系。
这项法案将废除英国1972年欧洲共同体法案,并将欧盟的一些可行性法案包含到其国内的法案中。这项法案将等到完成脱欧之后才会正式激活。
2017年9月24日:德国将举行大选
在德国举行大选之前,英国脱欧谈判都将按照正常程序进行。最新的民调显示,德国现任总理默克尔的支持率与欧洲议会前主席舒尔茨势均力敌。
一旦德国新的联合政府确定且总理人选入主的话(通常需要几周的时间),那么欧洲的领导人将决定最终将要和英国达成什么样的协议。
2017年12月:脱欧谈判和贸易关系
欧盟委员会成员巴尼耶(欧盟的首席谈判代表)希望以“离婚”的方式来进行谈判,并且在英国同意脱欧法案以及欧盟移民权利法案之前将推迟和英国的贸易谈判。他预计最初的“离婚”谈判将持续到12月。
一些欧盟成员国认为有关未来关系的讨论可能早于十二月开始。但绝大多数欧洲国家同意英国贸易会谈开始前必须接受“离婚”的基本原则。
2018年3月:过渡性协议的截止日期
2018年3月之后,过渡性的协议将大量减少,企业将提前采取行动来保障他们的利益,比如迁出英国。前英国驻欧盟大使称,这样的过渡性协议对于防止企业大量迁出英国有重要的作用。
航空公司也告知英国需要签署新的开放领空协议,因为他们需要提前一年开始售票。
欧盟方面认为,脱欧过程中风险的上升将使得英国企业牵至欧盟,这将减少欧盟在英国脱欧后遭受重创的风险。
2018年10月: 巴尼耶批准脱欧协议的最终期限
巴尼耶此前表示,他希望在2018年10月之前英国和欧盟能够通过最终的协议。英国外交大臣鲍里斯·约翰逊表示,虽然只有18月不到,但时间将完全充足。
2019年3月:《里斯本条约》第50条最终期限能否被延长
这个时候,欧盟承压和欧洲理事会和欧洲议会需要正式批准和英国达成的脱欧协议,英国议会也已经承诺在协议生效之前将进行投票。
欧洲议会选举计划在2019年5月份开始,这可能使得《里斯本条约》第50条的最终期限很难被推迟至3月份之后,
2019年4月,英国脱欧谈判正式结束,英国和欧盟正式“离婚”
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