早前于2015年11月21日，移民局曾在不大刀阔斧地改变原移民法案的基础上，无声无息地修改了雇主担保提名的内部审核标准，通过PAM3:Genuine Position的修改，将审核要求提高。

什么是PAM？

PAM 相当于移民局内部的指南，是移民局的内部解释，不是移民法案，不具备法律条款的效应。PAM的目的是把法律条款简化解释，便于签证官的理解和判断。

历经多月揣测，MIA终于于昨日正式证实，PAM3: Genuine Position标准的提升是为了明确雇主担保的目的：在澳大利亚公司无法寻找到合适的本国公民或绿卡持有者的为员工的情况下，将海外技术员工作为资源，临时引进到澳大利亚，用于填补本国技术人员市场的空缺。非公民/绿卡持有者，以自雇为目的，在澳大利亚创建公司，将有违该签证的宗旨。此类人员应使用其它类型签证，以满足其目的。

MIA官方原文如下：

Utilising 457visas for self sponsorship
The use of the 457 program to self sponsor haseffectively been closed by the addition in the 21 November 2015 stackupdate of the following policy statement:
Positioncreated to secure a migration outcome (PAM3: GenuinePosition) 
Overview
The intentof the 457 program is to enable Australian businesses to temporarily fill shortterm skill shortages with overseas workers when they cannot find a suitablyqualified or experienced Australian citizen or permanent resident to fill theposition. Theprogram is not intended to be used for non-citizens to establish a business inAustralia and self-sponsor themselves; there are other visa pathways availablefor such purposes.

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