新政府不太可能改变其前任造成的澳中关系紧张的局面。

澳大利亚新任总理斯科特莫里森在2018年8月24日星期五在堪培拉国会大厦举行的第一次新闻发布会上与自由党副领导人Josh Frydenberg交谈。图像来源：AP Photo/Andrew Taylo

东南亚的澳大利亚观察人士可以得到原谅他们看到一个声称其民主稳定的国家的总理又一次换人了。然而，尽管国内动荡仍可能在澳大利亚外交政策中保持连续性，但前政府调整澳中关系的温度可能会暂时悬置保留，而不是完全不考虑。

是的，新总理斯科特莫里森在他担任财务主管时阻止了两次外国投资，两者都来自中国公司。这些是新南威尔士州电力分销商Ausgrid和澳大利亚最大的私人土地所有者S. Kidman and Co.的销售。

但将其放在上下文中可能是明智之举。

Kidman的资产占澳大利亚农业用地的2.5％。大多数国家都会对如此大规模的海外收购感到不满意。在莫里森做出初步决定后，中国投资者撤退，并与澳大利亚认真的投资者合作，并将中国股权减少至三分之一。莫里森签了名。

国家安全考虑被认为是竞标Ausgrid的障碍。据透露，Ausgrid为松树谷Pine Gap提供了“关键支持”，这是一个位于该大陆中心的美澳联合通信设施，接收来自美国卫星的数据。尽管有这些引人注目的合作被拒绝，那时莫里森是财务部长，中国仍然是澳大利亚数量和价值最大的外国投资来源。

相对于澳大利亚内部竞标，莫里森更支持外国投资，因为它符合国家利益。 2016年2月，他批准将澳大利亚最大的乳制品公司出售给澳洲两家公司的竞争对手，一家在澳洲的中国公司。面对将公司重新置于澳大利亚人手中的要求，莫里森坚决表示，阻止这笔交易“将破坏并摧毁未来所有销售流程的完整性”，并这意味着“不再会有任何投资招标过程会被这个国家慎重考虑。“

简而言之，新首相对中国投资不存在任何对抗模式。莫里森在4月份对一家广播电台说，他不认为这对于谈起与中国的关系 “有任何帮助”。

总理的高级部长们在之前的投资组合中表现出了类似的实用主义。外交部长马里斯佩恩，作国防部长时在中国南海上开辟了一条稳定的路线，批评中国在必要时采取果断行动，但却是有针对性的可评估的。她支持美国的自由航行，而不是让澳大利亚参与其中。她邀请中国海军参加澳大利亚海军演习，保持双边防务合作。虽然佩恩在今年年初似乎支持美国对中国的评估看法，美国认为中国对其国家安全的威胁比伊斯兰恐怖主义更大，但她立即澄清了她的评论，明确表示澳大利亚“肯定[不]将中国视为威胁。”

新任国防部长克里斯托弗·派恩基本上没有公开对中国的评论。但就在三个月前，他对中国高级观察人士的聚会表示，“它来到中国，我的本性倾向于看到更积极的描述。”

就在马尔科姆特恩布尔被驱赶下台之前发表的两场演讲，希望恢复澳中关系的平衡。莫里森很可能会坚持这种和解。毕竟，他的政府没有时间重新制定外交政策。他的精力主要放在在解决能源政策，干旱，生活费用问题以及为即将到来的大选。

但是，澳洲关系的走向需要有一只稳定的手来把握。 8月23日，当特恩布尔的同事们将他投票卸任总理职位时，特恩布尔的部长们宣布决定限制华为参与澳大利亚的5G网络。这刺痛了北京。现在又出现了另一个决定：政府是否会批准在香港上市的长江实业公司以110亿美元收购澳大利亚最大的天然气管道运营商APA集团？政府可能会寻求平衡华为指令并批准此次收购。但如果他们拒绝接受，就需要灵活的管理来维持特恩布尔近期在澳中关系中的制造的裂痕。

Elena Collinso来自外交家杂志

埃琳娜科林森Elena Collinson是悉尼科技大学澳中关系学院的高级研究员。

摘自企鹅新闻网

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