重头戏！加拿大大选在即，移民政策问题或成焦点？,Andy移民网微信公众号文章

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今年10月21日将举行的联邦大选，距现在只有不到一个月时间了，各政党开始炒热大选气氛，并陆续打出各自的竞选主题与口号！

随着联邦竞选活动的进行，一个非常热门的问题随之产生了：10月21日的投票会不会影响到现在的移民政策呢？这样的担忧在选举之日到来之前应该都会存在，但我们现在可以尝试用一种方法去回答这个问题，就是评估加拿大近几年的移民趋势，用它来预测加拿大移民在未来几年的样子。目前自由党和保守党的民意支持率并驾齐驱，那么这两个政党对移民的态度是怎样的？移民政策又是否会有一定的变化呢？

一直以来，自由党对于移民都是抱着积极开放的心态，在自由党的统治下，加拿大的移民政策在往另一个方向发展，他们放松了移民政策，愿意接纳更多的移民，并且对移民保持着友好的态度，这种方向使其与美国和许多欧洲国家的现行政策形成鲜明对比。

自由党的施政纲领中，涉及移民领域的内容是：“降低移民门槛，增加移民人口”，他们希望到2021年底，加拿大能迎来100多万新的永久居民，并将该国的移民率提高近1%的人口。他们的这种希望让更多想要移民加拿大的人看到了可能性，并且开始走上了移民之路。

不过根据过往来分析，如果保守党在选举中获得胜利，加拿大移民政策发生改变是有可能的。

按照保守党过往的执政历史，他们对移民的态度就没有自由党那么开放了。比如前保守党领袖哈珀任职加拿大总理期间，加拿大联邦投资移民悍然推出了“一刀切”政策，导致数万中国家庭移民梦破碎，浪费了数年的宝贵时间和巨大的财力。

不同的政党上台，往往也会出台一些新的移民政策。按照过往来看，保守党政府也喜欢修改移民政策。虽然他们尚未提供更大的移民平台，但是保守党表示，他们的目的是建立一个“公平、有序、富有同情心”的移民体系，强调移民实现自给自足的能力以及要满足加拿大的劳动力市场需求。

然而加拿大本土的媒体分析得出的结论却是不一样的。Canadavisa的政策与数字战略总监Kareem El-Assal在CIC News网站上发表了文章，他从历史上分析了自由党和保守党的移民政策，认为这两个政党在移民方面是有很多共同点的，所以，可以有理由地推断，“如果任何一方赢得选举，10月21日之后移民系统地主要组成部分将保持稳定”。

该文表示，无论选举结果如何，加拿大的移民入境人数仍将保持在每年30万以上。在1980年代后期，保守党决定每年将移民人数增加一倍至20万以上。后来，在两党执政期间都在继续实施这个新移民人数增加政策。这是因为两党在某一方面达到了共识：需要高水平地移民来缓解加拿大人口老龄化和低出生率造成地经济和财政紧张。

在2006年—2015年期间，保守党每年将移民人数稳步增加至约26万名，而在1996年—2005年期间，自由党每年欢迎大约22.5万名新移民。然而，如今的情况与以往是有所差异的，因为加拿大的退休率在增加，在未来的10年内，会有超过900万的人将达到退休年龄（65岁），这就意味着高水平的移民对加拿大经济来说显得比过去更加重要了。

毫无疑问，虽然自由党和保守党在公民身份政策和如何处理庇护申请等实质性移民问题上存在分歧，但在大多数情况下，他们在移民方面存有更多共同点，他们也希望有更多的人能移民到加拿大，不论是对于加拿大的经济发展还是科技技术发展都是有好处的。

所以，无论选举结果如何，加拿大的移民政策都不会有太大的变动，并需要移民来补充劳动力，是毋庸置疑的。

勿拿移民问题做文章

现在，公众和政界的注意力都前所未有地集中于移民、难民和边境安全，所以这些事可能成为大选的关键因素，各方为了选票都会竭力在这上面大做文章。

代表加拿大顶级企业老总出面的游说团体——“加拿大商业委员会”（Business Council of Canada）从经济角度说事，希望加拿大能把门开得更大，让更多的移民进来工作。其主席海德（Goldy Hyder）说，加拿大距离真正的人口压力点还有10年时间，在这个问题上，该团体吁请各政党领袖不要拿移民问题做文章，让它左右大选的走向。

众所周知，移民在支撑加拿大经济和社会运行方面是扮演着重大角色的，因此加拿大也一直在增加移民数量，且还会继续增加。根据保守党去年的议会报告，加拿大移民部为今年设定的移民人数总额目标是33.1万名，明年是34.1万人，2021年为35万人，逐年稳步增加。

“移民收紧”有选票基础

艾科斯民调机构（Ekos）本月公布了一项民意调查的结果。虽然总体上反对移民的人数比例和前些年相比并没有增加，仍还低于90年代，但令人不安的是，认为加拿大“可见少数族裔”人口比例太高的人数比例却发生了显著的增加。这和种族平等的精神和加拿大移民立国和文化多元思想背道而驰的倾向是需要警惕的。

这就是为什么移民问题已经变成了一个政治问题的原因。和众多头脑清醒的人一样，大企业老总俱乐部也担心，公众可能很容易地被反对增加移民的情绪带了节奏。

值得注意的是，去年，魁北克的勒格（Francois Legault）就是凭着减少移民人数的承诺而当选省长的。勒格在省选中承诺，上任后将把魁北克的全年移民数量减少20%，所以，虽然魁北克正面临着重大的人口挑战，但他却凭着这项承诺赢了选票。

勒格赢得魁北克省选的招数之一，是“减少移民”，虽然魁北克省人口不足。

加拿大版用工荒

专家表示，婴儿潮一代已经老去，加拿大和其他西方国家一样，都需要有稳定的外来劳动力填补工作岗位，然后纳税供养公费医疗等社会项目。实际上，现在由于经济势头还不错，加拿大已经面临劳动力短缺。就业岗位增加而人力资源减少造成了招工难问题。海德说，每空缺一个就业岗位，就等于少了一个纳税人，现在全国各地的中低端工作岗位都有人员短缺。

加拿大央行在其货币政策报告中也提出过移民对经济的重要性。央行高级副行长威尔金斯（Carolyn Wilkins）说，如果没有移民，加拿大的就业人数将在五年内停止增加。任何国家都需要一个人口基础，才能保持经济的持续运行，尤其对加拿大来说，要想使经济有所增长，必须要做的一件事就是引入移民。

只靠增加生育是不够的

在加拿大，有一个名为“世纪倡议”（Century Initiative）的组织。这个组织希望，到2100年，加拿大的总人数可以从目前的约3700万，增加到1亿。