走私牛肉的新闻频频爆出，让我们来看下最近一段时间查获的走私牛肉新闻。
2015年1月15日：重庆海关总署公布典型走私案例，重庆海关5840吨走私牛肉。
2015年1月7日：江门市海关查获一批走私进口冻牛肉，共计27.83吨，价值人民币约80万元，全部走私牛肉来源于口蹄疫疫区。
2015年1月：安徽滁州市查获走私牛肉6200公斤。
2014年12月：昆明海关下属的河口海关、西双版纳海关连续查获从缅甸、越南走私入境冻牛肉，共缴获冻牛肉92吨。昆明海关2014年以来共查获牛肉走私案件近90起，查获走私牛肉近1700吨。
2014年12月：广西柳州将一批重达38.5万吨的口蹄疫区走私牛肉进行无化害深埋处理。
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冬季是牛肉肉消费的高峰时间，走私牛肉盛行。中国对肉类进口的管制严格，允许牛肉进口的国家只有乌拉圭、阿根廷、哥斯达黎加、澳大利亚、新西兰和加拿大等6国。让我们深感担忧，可能国人所吃的牛肉中，近四分之一来自非法途径。中国在走私肉的监管问题上，又陷入了“合法的有人管，非法的没人管”的怪圈。
在法律和机制缺失的情况下，走私肉监管问题大多由地方政府自行协调解决。仅依靠领导重视与政府善政，走私牛肉的监管问题存在着更多问题。
暴利的走私牛肉
2014年12月6日，陈连华在切牛筋时，割伤了左手大拇指，鲜血滴洒在滞销的牛肉上，这个55岁 的牛肉摊主明显精神恍惚。几个月前，他的妻子徐发荣被公安带走，原因是涉嫌销售走私的巴西牛肉。和徐发荣一起被带走的还有二十多人，他们大多来自江苏省连 云港市灌云县。“来自巴西疫区的疯牛肉”——尽管不能证明这批牛肉能让人罹患疯牛病，但当地媒体惊悚的标题吸引了公众对走私牛肉的关注。据江苏省公安厅披 露，自灌云始，已查处超过300吨走私牛肉。
在国际贸易中，一个集装箱的载重是25吨，300吨足以装满12个集装箱。但这仅仅是九牛一毛。
“据估算，2013年国内走私牛肉总量超过200万吨。”国家肉牛产业技术体系首席科学家曹兵海说。来自中国肉类协会等行业协会的专家也从不同渠道佐证了这一数字。200万吨足以装满八万个集装箱，塞满16艘重型远洋轮船。
考虑到2013年中国牛肉消费总量在900万吨左右，也就是说国人所吃的牛肉，有近1/4来自非法途径，这无疑增加了感染疫病和食源性疾病的风险。
徐发荣贩卖的牛肉，从南美洲走私到不知名的苏北县城，历经数万公里，波及大半个中国，几乎在产业链的最末端才被截住。人们不禁要问，从进口检疫、海关到流通、餐饮等诸多食品监管环节，为什么连一块小小的走私牛肉都挡不住？
从“蚂蚁搬家”到活牛走私
“中国境内哪些地区已经流入了走私肉？监察机构给出的回答是——中国一、二、三、四、五线城市都有，不同规模的批发市场均发现过走私牛肉。
依托庞大的市场，走私贩们建立了盘丝错节的分销网络。在中国走私冻肉的产业链中，若由陆路入境，优选香港与越南。
香港比邻内地，货物周转方便，自由港的身份更能降低成本，香港近年来已逐渐成为巴西牛肉主要的出口地之一。
而越南至广西的走私冻肉，走的则是“游击战”路线：用成百辆小面包车分散装载冻肉，从边境运到防范能力较低的城市，积少成多再用卡车发往省外。这在当地被称为“蚂蚁搬家”。
“走 私肉对广西的食品安全是一个很大的威胁。”广西自治区食药监局局长说道。走私最猖獗的地区是广西东兴和平定等边境地区，走私的肉类包括牛肉、鸡爪等。走私 肉的食品安全风险不能一概而论，要视具体情况而言，但其中有些牛肉已经冷冻多年，可能存在变质的情况，商贩会把好肉和变质肉搀在一起卖。
由于中越边境线长，许多走私者甚至赶着牛直接从越南进入中国，这个就是“活牛走私”。这些牛肉从巴西等国发往中国香港或越南都有据可查，但一到中国边境就没了踪影。无论活牛还是冻牛肉，进入中国，都有一个“洗白”的过程，最理想的方式是将外国肉变成“中国肉”。
“洗白”的方式有很多。市场上的走私肉有一部分是有“正规手续”，用来应付检查。
在任通手中，至今仍存有一份徐州经销商许某提供的动物检验检疫证明复印件。该证明出自地方监管部门，用来证明产自国内的肉类符合食品安全标准。但许某提供的冷冻肉包装上写满英文，明显不是国产。
另一条“洗白”的路径是直接将走私肉卖往加工厂。出厂后，“走私肉”改头换面，标识、生产日期一应俱全。中国没有食品追溯制度，国人又习惯买看似新鲜的“裸肉”，走私贩们将数年前的冻肉拆分解冻后，当做鲜肉售卖，神不知鬼不觉。更重要的是，一旦进入流通领域，就意味着脱离海关与进口检验检疫的监管范围。
下图是各国的走私牛肉走入中国市场的图。
食品安全，监管力度存在问题
食 品进入中国境内后，就不归进出口检疫部门监管。而且该部门只管合法的进口产品，走私应该由其他部门负责。走私牛肉的问题，国内监管制度还不够明确。国家行 政学院副教授胡颖廉发现，在流通阶段，走私食品由哪个部门管，取决于将事情看做什么性质：“如果将事情看做一个食品安全事件，就是食安委和食药监负责，如 果将它看成一个破坏市场经济秩序的事，那就是工商管。”
现实中走私肉问题该由谁来监管，大多由地方政府自行协调解决。
走私牛肉的进货价仅在20元上下，当地的牛肉价格却在30-40元。价格优势让很多采购商对走私牛肉颇有青睐，但是很多来源不明的走私牛肉，无法保证是否新鲜，甚至有一大部分还来自于口蹄疫区，带着传染病。从每年国内200万吨的走私牛肉数量来看，疫区牛肉很可能就出现在我们身边。
地标食材，正规渠道牛肉供应
地标食材将为各位餐饮采购提供优质的澳洲、新西兰、乌拉圭、阿根廷进口牛肉，包括牛腱、牛肚、肩胛肉等。食材通过正规渠道进口到上海自贸区仓库，健康安全食材，值得品味。
