美国司法部5月19日起诉5名中国军官引发了中美新的直接对抗，这场由美国发起的“史无前例”的起诉已经引发中国外交部及国防部的强烈回击。中国驻美大使崔天凯在美东时间20日接受CNN采访时直接将美国此举视为“单方面”作出的“非建设性、错误决定”，且有点令人“难以置信”。从崔天凯话语可以看出，中共高层对奥巴马政府此次起诉中国官员的行为倍感意外，完全没有料到奥巴马会在两国网络工作小组运行的情况下，如此鲁莽行事。现在，美国朝野都在琢磨中共接下来会推出什么样的反制措施。美国军方最担心两军交往受到影响。

FBI高调通缉中国军官，是一年多来在白宫的牵头下，由司法部、国务院、财政部、甚至国防部等行政部门共同协调作用下的结果。从司法部公布这一起诉开始，白宫、国务院和五角大楼都避免正面将自己和这一诉讼联系起来。国防部发言人5月19日拒绝透露是否参与这场起诉。国务院发言人甚至将记者提问直接推给司法部。白宫方面强调这一起诉严格意义上来说属于“执法事务”，提到奥巴马和习近平在多个场合已经提及这一议题。但是，白宫拒绝透露司法部和白宫等部门是如何协调进行这宗起诉的，以及这一起诉的时机是否和近来中美的紧张关系有关。

美国起诉五名解放军军官

5名解放军官员遭FBI通缉

要想进行此番起诉，如果没有白宫等行政部门的疏通和协调，司法部在一年多时间内不可能收集到那些所谓的“受害”美国企业的信息。如果没有其他部门的介入，这些企业怎么可能冒着未来被中共制裁的风险，答应和配合政府的要求？如果没有白宫的总体协调，司法部怎会做得如此高调？而且，在司法部宣布的当天，白宫和国务院出面表达对中国经济间谍的担忧，这难道不是协调过后的又一次配合吗？司法部的起诉发出后，即便存在不同意见的部门，目前也会对外展现一致立场。但是，五角大楼方面的反应最为谨慎也颇为蹊跷。

就在司法部公开指控中国军官的前一天，计划7月份回访中国的美国海军作战部长海军上将格林纳特（Jonathan Greenert）在美国智库“战略与国际研究中心”（CSIS）演讲时表示，美中两军合作面临“非常好”的机遇，称赞中国军队非常活跃且表现专业，两国应加强海军交往，推进两军建设性关系。他还表示，中美海军对话是好事，举行军事演习最好。5月20日，司法部公布起诉书当天，美国防部发言人柯比（John Kirby）少将表示，五角大楼希望继续发展同北京的军事关系。他说：“从军事角度出发，我们依然希望继续扩大和发展两军关系，寻找就棘手问题开展富有成效对话的方式。”就司法部起诉中国军官是否会影响两军交往，柯比表示，这取决于中方接下来会怎么做，美方依然相信两军关系非常重要，依然希望彼此保持沟通畅通。

对于今后的两军交往，中共是否会出台反制措施尚难确定。但中国国防部已经发出要求美国撤销起诉、维护两军关系发展大局的呼吁。

中国国防部外事办公室官员5月20日召见美驻华使馆代理国防武官，就美国司法部起诉5名中国军官提出严正交涉和抗议。中国国防部要求美方立即撤销错误决定，切实维护两军关系发展大局。

美国国防部一直拒绝透露是否参与此次针对中国军官的起诉。

自中国国防部20日召见美国驻华武官至今，美国国防部长哈格尔（Chuck Hagel）尚未就此次起诉和中国防长通电话。

两年来，中美军事关系发展迅速，美方也极其珍视习近平上台以来两军关系的发展基调和方向。两国军事交流已经完全可以独立于其他双边敏感议题。即便是奥巴马会晤西藏流亡政府领袖达赖喇嘛，两军关系也丝毫未受影响。在亚太周边拉近盟友关系和培养新的军事合作关系一直是美军“亚太再平衡”战略的重点，但如何更有效地和解放军接触与对话、发展对华军事关系，才是美军最为看重的。就连去年年末中美军舰南海对峙，也被美国军方看作了解解放军的最佳机会。

所以，对于此次司法部起诉中国军官的风波，五角大楼选择和国务院直接不同的做法，避免直接卷入其中。国务院已经通过东亚事务助卿和发言人表达了对司法部起诉的支持。尽管国务院和五角大楼在对亚政策方面一直存在分歧，但最终解释权还是在主导外交的奥巴马手中。这一起诉风波如何收场，关键还要看奥巴马如何圆场。

奥巴马本人目前也尚未就此次起诉外国官员发声，但他肯定知道这一起诉行为的国安和外交影响，也肯定进行了大量的审视工作。奥巴马能够如此高调地做这个事情，也说明他丝毫不担心美中双边关系因网络议题受到伤筋动骨的影响，更不怕激怒中共。这其实是奥巴马对中国政府的总体误判和无知，又是一次莽夫行为。此前访问亚洲时在钓鱼岛问题上高调挺日本，奥巴马就在外交舞台当过一次莽夫，结果最终被安倍在TPP谈判问题上忽悠。这一次，奥巴马的莽夫本色再次显露无疑。

当然，这种鲁莽行为是有一定的现实刺激因素的。除了奥巴马对中国和中国政府的不了解之外，另一个重要原因就是当下舆论对他外交软弱的批判，以及在乌克兰危机背景下对美国影响力的质疑。今年中期选举前，奥巴马民主党政府面临的国内问题一箩筐，企业利益和增加就业肯定又会迫使政客作出不太明智的言行。总之，美国对中国有很多担忧，无论是网络间谍、领海争端还是贸易摩擦，都需要有理有节地予以解决，如果在问题堆积如山的情况下，决策者采取鲁莽行为，只会让问题更复杂化。

按照奥巴马政府的逻辑，网络袭击对于美国来说就属于恐怖主义。前防长帕内塔（Leon Panetta）甚至用“网络珍珠港”形容外国黑客对美国基础设施的攻击。而在对付恐怖主义的时候，美国往往是不择手段。中国人做事讲究内敛和中庸，不会轻易将虚拟世界的指控单方面硬性强加给别国，不会轻易将一纸诉状递给对方。就拿此次被中止的中美网络工作小组来看，这是在美方要求下，中共给予的外交配合，主要就是为了解决网络黑客等问题。结果，美国单方面行为迫使中共叫停这一活动机制。崔天凯5月20日说，这个小组开端很好，但美国的指控就是要将这一小组“除掉”，对于美方这一错误决定，中国也别无选择（只能中止该小组活动）。

也就是说，中国政府在掌握美国黑客行为的情况下，并没有同美国撕破脸，在外交合作方面，该做的都已经做了。目前，中国政府的要求就是一个，美国首先作出行动，撤销指控。但是从目前来看，覆水难收，奥巴马这样做的可能性很小。据说，奥巴马还有牌可打，就是进一步公布参与网络攻击美国或和解放军有联系的中国企业。按照美国官员的话说，这是今后施压中国政府在网络问题上作出让步的砝码。但这最终只会是莽夫奥巴马的一步错棋罢了。因为中共的反制举措可能更具分量。

在斯诺登（Edward Snowden）爆料一周年之际，中国将如何以牙还牙羞辱美国，美国媒体与学者开始自行揣测中国版的反制名单，包括现任和前任的美国国家情报总监、国安局总监和网络司令部司令等都在名单上。在多项深化中国对美不信任举措的背景下，7月初在北京举行的中美战略与经济对话是否如期举行，主管亚太事务的美国助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）20日在美国不愿证实，只表示仍在计划中。