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根据最新全澳赌博数据显示,在2014年至2015年期间,澳洲人在赌博上输掉了230亿澳元,这一数据比上一财年上涨了8%。与此同时,中国民众则逐渐成为各大澳洲赌场的“豪客”。
据称澳大利亚人是世界头号赌徒。赌瘾的社会代价沉重,政府非但不铲除,还批准兴建更大更多的赌场,这其中既有内因、也有外因。
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一、赌博的代价
二、博彩业竟然让政府欲罢不能?
三、中国客户——澳大利亚赌场的豪客
四、中国反腐目标转向海外赌场,博彩业有点慌
五、中国资本管制将决定澳洲博彩业前景
一、赌博的代价
很多澳洲年轻人从20岁时就开始玩老虎机赌钱,并且欲罢不能。
接受采访的劳拉(化名)今年25岁。赌博高峰时,劳拉一个月输掉大约5000澳元(约合3650美元,2.5万人民币)。她说:“总而言之,不输光最后一分钱,我绝对不会住手。”
劳拉那时有一份很体面的工作。但是,她会把全部工资投进老虎机,然后再去找亲戚朋友借钱接着赌。“我失去了男朋友,丢了工作。我是想尽办法找钱来赌。”
劳拉在采访中提到,自己好像总是在寻求赢了大钱那一刻的刺激,老虎机闪烁的彩灯、哗啦啦的响声……就渴望着坐在面前。在澳大利亚,像劳拉这样的赌徒并不是个例。
有数字表明,在澳大利亚,成年人每年平均输掉1380澳元。这相当于美国人平均输掉的两倍,英国人的将近三倍。请输入标题
“南十字星大学”赌博研究中心的萨莉·盖恩斯伯里(Sally Gainsbury)博士说:“按人头计算,澳大利亚人输掉的钱超过任何其他一个国家。澳大利亚肯定存在赌博问题。”
她说:“成年人中1%有严重赌博问题,这实际上也是一种临床病症。4%有中度赌博问题,8%有轻度赌博问题。”估算一下,这就意味着,50万澳大利亚人可能存在赌博成瘾的隐患。
迄今,最为普遍的赌博工具是老虎机,整个澳大利亚有20多万部。
盖恩斯伯里博士说,“老虎机也是最大的生财机。所有赌博输掉的钱当中,大约三分之二都是被老虎机吃掉。在澳大利亚,这就相当于大约每年98亿澳元。”
在澳洲,赌博相当容易,几乎所有的酒吧、酒馆都有老虎机。许多酒吧中还内设博彩店,喝酒赌钱两不误。更方便的是,附近几乎总能找到取款机,有时候取款机干脆就设在酒吧内。
赌博造成的损失
赌瘾多种多样。35岁的信息业白领马修(化名)说,“我知道哪天发工资,还没等离开办公室就全部输掉了。”
马修的瘾是在业余爱好者交易网站赌股票、货币。最开始注意到自己出了问题,并不是因为输多了钱,而是他工作时花了大量的时间来研究市场。
但是马修说,没多久,输得钱就比有些人一年的工资还要多。“我失去了未婚妻,和母亲的关系也搞僵了。让大多数人最为痛恨的是,我能当着他们的面撒谎,包括我人在哪儿、我的钱都哪去了。”
大多数无法自制的赌徒都有过类似经历。盖恩斯伯里博士说:“说到社会代价,据估计,赌博成瘾的造成的损失每年为47亿澳元。”
“赌博不仅仅影响赌徒个人,也影响他们身边的人。我们所指的是家庭破裂、失业、干扰工作(造成的损失),此外,还有一些根本无法用金钱来衡量,比如自杀。”
二、博彩业竟然让政府欲罢不能?
既然赌博带来的社会代价如此沉重,大多数人可能会想当然地认为,政府肯定热衷于想办法禁赌。但这样想可就错了。
事实上,赌博税是各州和各领地政府最大的收入来源之一。据估计,在2014-2015年间,赌博税能让他们创收将近59亿澳元。在一些州,赌博税收占全部税收的10%以上。
目前看来,联邦政府根本戒不掉对博彩业的依赖。所以,尽管50万国民面临赌博成瘾的风险,看起来,澳大利亚还是决心巩固自己“博彩之都”的地位。
另外,澳大利亚也缺乏改变博彩业现状的政治意愿:博彩行业是议员们的主要金主,包括总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)的执政联盟也接受了来自博彩业的献金,政府之前的改革尝试也以失败告终。
在截至2015年6月的一年里,澳大利亚各州和地区从博彩行业获得的税收收入高达58亿澳元,这帮助缓解了联邦政府所面临的压力。澳大利亚的AAA信用评级并不稳定,政治惰性和相互掣肘更是加剧了预算赤字。
别提铲除了,在澳大利亚,赌博业其实是在蓬勃发展。
三、中国客户——澳大利亚赌场的豪客
悉尼港内,澳大利亚富豪詹姆斯·帕克尔(James Packer)就正在投资兴建一座豪华、巨大的新赌场。
这个耗资20亿澳元的大项目把目光紧紧盯准中国市场。他们希望能够从亚洲吸引来越来越多的大手笔赌客。澳洲各大赌场最主要的目标是中国人。中国人才会住进五星级酒店、才会坐到高赌注的台前。
为了从亚洲地区的同业竞争对手手上吸引中国富商大腕,派克(James Packer)之前就已经斥资2.12亿澳元(约合人民币11.26亿元)将皇冠赌场的39楼改建成4间独立博彩厅。
据统计,这些改建的博彩厅每小时接受赌注达3000万澳元(约合人民币1.58亿元)。行业内部人士表示,皇冠赌场还推出百万筹码和湾流喷气式飞机等豪礼及配套服务,以吸引亚洲富商前来澳大利亚南岸区(Southbank)。
据报道,这个新建的博彩厅是皇冠赌场的第二层级,仅对最低下注10万澳元的富商大腕们开放,如果赌注增加,则可要求开放私人博彩厅。
皇冠赌场对从中国前来的富商将免收价值2万澳元的旅费,还可免费入住皇冠赌场顶层的价值3万澳元的单晚总统套房。有些富商大腕会带上多达40名随行人员,而有些则独自前来赌场。
随着澳门地区和新加坡赌场的崛起,博彩业竞争进入白热化阶段。对此,澳洲皇冠赌场的CEO克莱吉(Rowen Craigie)曾表示会尽一切努力吸引中国富商来澳。绝大多数的普通赌客们不会见到这些富商大腕,因为他们在赌场中有私人专享电梯。
优质条件吸引中国客户
据悉,尽管中国限制赌博,但赌场经营者长期以来用各种新颖的方法吸引顾客。广告往往强调私密的别墅和高档佳肴,不提非请勿入的赌博室以及赌注高昂的百家乐和轮盘赌。
在与客户私下会面时,皇冠会提出给予免费膳宿和信贷额度等特权。在皇冠等公司,高级主管还经常到中国出差,通常是应富有客户要求。
他们追逐富有的客户,承诺用私人飞机送他们出国。他们吹嘘自己能迅速办好签证。他们满足最重要客户的各种奇思异想,甚至提供会烹制鲜为人知的中国菜式的大厨。
为皇冠提供咨询的邦德大学(Bond University)教授苏迪尔·凯尔(Sudhir Kale)表示,出手阔绰的中国顾客期望见到高级主管,而不只是那些中国代表。“他们想见到有重要头衔的人,”他说,“那样影响力更大,他们会觉得有面子。”
随着中国来澳人数创历史新高,引人注目的是,中国游客占VIP贵宾玩家的比重高达90%-95%,在赌场大厅——主场的占比则非常低,仅为4%。而恰恰是那些为贵宾VIP准备的豪赌生意更能带来高回报。
凯尔称,现在皇冠墨尔本赌场的200名顶级玩家绝大多数来自中国大陆。据公司的报备文件,在6月份结束的财政年度里,皇冠的年收入达28亿美元。近三分之一的钱来自主要由中国大陆客户拉动的贵宾项目。
四、中国反腐目标瞄准海外赌场,博彩业慌了
皇冠度假酒店集团(Crown Resorts)是澳大利亚最大的酒店赌场经营者之一,今年10月,中国官方拘捕了18名皇冠度假酒店的员工,也给博彩业亿万富翁小派克(James Packer)敲响了警钟,他必须立即审查公司为了增加收入,对中国VIP赌客所做的所有形式的承诺。
显然,小派克犯了一个大错误,他认为自己一贯强烈支持中国的立场,能够为他在中国的生意保驾护航。
小派克多次在公共场合表明立场,公开支持中国政府,包括呼吁澳洲开放更多的领事办事处,改革签证限制,让中国游客到澳洲旅游更容易,并令中国人在澳洲投资更容易。他还在2012年说出了句“名言”:澳洲需要向中国展示,我们对于中国所带来的生意是多么感激。但是这一切都未能为他在中国区的业务开展保驾护航。
曾经有一段时间,皇冠似乎找到了在中国的立足点。
和其他主要赌场经营者一样,皇冠在中国大陆开设了一个办事处,帮助进行市场推广,安排旅行。它派高管争取潜在客户,避免在广告中太多提及赌博。中国游客蜂拥前往皇冠在澳洲的度假村,该集团在悉尼安排了一个赌场,主要面向中国客户。
然而现在皇冠有大麻烦了。
中国当局加大打击力度
中国当局因涉嫌从事“赌博犯罪行为”拘留了18名皇冠员工,其中3名是澳大利亚公民。杰森·奥康纳(Jason O’Connor)是遭拘留者之一,他负责该公司吸引富有顾客的活动。
此次打击行动在澳洲引起不安,该国对中国经济的依赖引发人们越来越强烈的担心。
“没有哪个澳大利亚公司在中国是高枕无忧的,”《澳大利亚人报》的一篇评论文章称。
据悉,各大博彩集团已经开始悄悄从中国撤出工作人员,此前澳大利亚皇冠度假酒店集团(Crown Resorts) 18名员工被捕。
“对皇冠集团及其他目标瞄准中国赌客的赌场运营商而言,这是一个非常严重的问题!”澳大利亚券商Morgans董事总经理陈浩庭(Raymond Chan)表示,“这增添了一层新的监管风险。”
大和资本市场(Daiwa Capital Markets)援引其“实地核实”称,此次抓捕发生后,皇冠集团和其他在华进行类似活动的澳大利亚赌场运营商的员工开始大规模撤离,也有部分人员撤出澳门。
这一事件让人想起了去年对韩国连锁赌场的打击。当局逮捕了十多名初级员工,指控他们用免费膳宿和其他服务诱惑中国游客。
不过,对高级主管奥康纳的拘留,让人们担心中国政府正对海外经营者进行严厉惩罚,对博彩业施加更大压力。
在习近平主席的领导下,中国大举开展反腐行动,严格限制赌博活动,尤其是在共产党官员中。共产党1949年上台后就禁止赌博,在中国大陆直接宣传赌博活动是违法的。
在过去几年里,中国政府把目标对准澳门的博彩业。澳门是半自治的前葡萄牙殖民地,是中国唯一赌博依然合法的地方。在中国大陆,当局经常把地下赌场和非法博彩活动作为严查目标。
将目标锁定海外市场
现在,这场行动似乎已转向中国之外的赌场,这给菲律宾和韩国等国的博彩业带来潜在忧虑,它们越来越依赖富有的中国客户。
2014年,作为反腐败斗争的一部分,中国国家主席习近平下令对澳门的赌博活动进行打击。在内地,推销赌博服务是违法的,但一些赌场运营商变相继续推销度假和旅游服务。
分析师们表示,这批逮捕将提高赌场运营者在整个地区的风险,这些赌场依赖中国赌客增加收入。
五、中国资本管制将决定澳洲博彩业前景
上周,数据显示11月份中国外汇储备减少近700亿美元,中国央行正采取措施,阻止人民币在资本外流加速的背景下急剧贬值。
而境外赌博恰恰是资本外流的重要途径之一。
《澳洲金融评论报》此前曾揭露一名澳籍华商涉嫌通过澳洲墨尔本的皇冠赌场(Crown Casino)洗钱8.5亿澳元。根据澳洲联邦警局(AFP)的消息,在2005年到2013年间,澳籍华人金先生在墨尔本皇冠赌场的现金进出总额高达8.5亿澳元。
联邦警局怀疑如此大笔金额的进出可能是通过皇冠赌场在洗钱,因为每一次买入筹码和兑换现金,这些钱都可能和其它来源的资金进行交换来达到洗钱的目的。也就是说,用来购买筹码的钱如果是赃款,那么当把筹码兑换回现金的时候,再拿到的钱就变成了合法来源。
据《企业观察报》援引一位业内人士报道称,一些企业因某种投资需要,往往会将大笔资金汇往境外,“大笔资金的调动,往往会引来监管部门注意,为了方便,会通过地下钱庄,但地下钱庄有个弱点就是大笔资金调动费时,并且手续费相对较高。
而通过赌博进行洗钱,是近年来才开始在企业家圈子里流行的,只不过必须通过熟悉的人介绍,才能搞定赌场方面。对于这类人来说,之所以输赢无所谓,就在于这并不是在真正赌博,而是在通过赌博洗钱。洗钱方会事先和赌场中的中间人联系,事先约定抽成比例。
近段时间,中国通过一系列“铁腕”行动向世界发出了决心限制资金外流的信号,对于博彩经营者来说,北京采取行动收紧外汇交易并终结地下钱庄的使用,再加上反腐行动,已经开始让一部份博彩业求之不得的高赌注玩家望而却步。
澳洲金融评论报爆料,联邦政府受皇冠集团与其它赌场运营商游说,于七个月前为中国豪赌客设立“直通签证”。所指签证服务主要针对“高价值游客”,申请费人民币6262元($1212),申请者可在48小时内得到回应,上海、北京、广州与成都等签证中心均可受理。据称,该签证被澳洲博彩业内视为专门针对中国赌客的特别通道,属于政府支持博彩业的特定策略。
10月14日,中国国家税务总局发布了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法(征求意见稿)》,研究制定针对非居民在华的个人及企业账户进行识别分析、收集并报送处理的办法。今年杭州G20会上,包括中国和澳大利亚在内的101个国家和地区进一步承诺实施G20委托经济合作与发展组织发布的“金融账户涉税信息自动交换标准”。此次的《办法》征求意见稿被视为承诺的落实与延伸。
根据“交换标准”,中国及其它国家政府将搜集海外人士在本国的金融账户信息,基于双边约定启动交换,届时利用海外账户逃税的行为将面临曝光和严重打击。皇冠赌业员工被查,与上述进展并置来看似乎没有联系,但换个角度观察,都涉及中国居民境外资金流向,而皇冠服务的豪赌客无疑是有着巨大跨境资金转移需求的“大鱼”。
据悉,中国一些豪赌客赴澳前,会在职业掮客协助下先将赌资汇入中国国内指定账户,并在澳洲赌场内使用筹码交易。赌赢则可携款离开,赌输余下金额可由指定账户返还。中澳个人与企业涉税金融账户信息互通的情况下,海外赌场在华账户,赌客偿还赌资与赌博所获境外收入预计都会受到覆盖。届时资金转移必须透明化,澳洲赌场的国际生意将更加难做起来。
如果说一个行业利益团体可以影响到政府的签证政策,为博取收入滋生“豪赌签证”。那么,中澳互换金融账户这样的重大事件又将牵扯到多少利益链条?
中澳互换金融账户,或许将是澳洲博彩业要含泪饮下的下一杯“毒酒”。
本文作者:Cynthia高晨曦
制图:Chloe
本文参考文献来源:澳洲金融评论报,华尔街见闻,悉尼先驱晨报,澳华财经在线,金融时报
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