中国商务部部长高虎城与澳大利亚贸易与投资部部长安德鲁·罗布17日在澳大利亚堪培拉分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》。澳大利亚总理阿博特出席签字仪式。

中澳自贸协定谈判于2005年4月启动，历时十年。经过双方共同努力，国家主席习近平2014年11月对澳大利亚进行国事访问期间，与澳大利亚总理阿博特共同确认并宣布实质性结束谈判。此次协定正式签署，为两国分别履行各自国内批准程序、使协定尽快生效奠定了基础。

中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是我国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

在货物领域，双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%;中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。中方则以正面清单方式向澳方开放服务部门。此外，澳方还在假日工作机制等方面对中方作出专门安排。

在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇;澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛，并作出便利化安排。

除此之外，协定还在包括电子商务、政府采购、知识产权、竞争等“21世纪经贸议题”在内的十几个领域，就推进双方交流合作作了规定。

澳大利亚是经济总量较大的主要发达经济体，是全球农产品和能矿产品主要出口国，有着成熟的市场经济体制和与之相匹配的法律制度及治理模式。中澳自贸协定签署，是我国在加快形成面向全球的高标准自由贸易区网络进程中迈出的重要而坚实的一步，对我国在“新常态”下全面深化改革，构建开放型经济新体制将起到重要的促进作用。中澳自贸协定也是继韩国之后，我国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。这对于推动区域全面经济伙伴关系(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)进程以及加快亚太地区经济一体化进程、实现区域共同发展和繁荣具有十分重要的意义。

中澳自贸协定的签署是中澳两国经贸合作发展的重要里程碑。中澳两国一直互为重要的贸易投资伙伴，双边经贸关系发展迅速，贸易和投资规模持续扩大。2014年，中澳双边贸易额1369亿美元，是2000年的16倍。截至2014年底，中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。我国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴，第一大进口来源地和第一大出口目的地。中澳自贸协定生效后，将进一步促进两国资金、资源流动和人员往来，推动两国经济优势互补向持久和深入方向发展，使两国产业界和消费者广泛获益，造福于两国人民。

2+12的组合

中澳自贸协定是全球第2大经济体与第12大经济体的强强联合。2+12意味着什么？不妨再看一组来自外交部的数据：

目前中国为澳大利亚第一大贸易伙伴、出口市场和进口来源地。同时，澳大利亚是中国第八大贸易伙伴、第九大出口市场和第七大进口来源地。

2014年中澳两国贸易往来高达1600亿美元，与1972年建交时相比规模扩大了1500多倍。据悉，中国对澳主要出口家电、计算机、服装、纺织品、鞋、箱包、玩具等；从澳主要进口铁矿石、煤、氧化铝、铜矿石、羊毛和大麦等。

3:1的微妙平衡

如今，中国经济对澳大利亚的重要性不言而喻！可以举几个简单的例子：中国每进口100吨铁矿石，就有54吨来自澳大利亚。澳大利亚出口每收入3澳元（约合17.3元人民币），就有1澳元来自中国。

目前，中国是澳大利亚的第一大贸易伙伴，第一大出口市场，第一大进口来源地，最大的留学生来源国，第一大旅游收入来源国。

尽管中国经济增速放缓、全球矿产品产品价格下跌，2014年，澳铁矿石对华出口达创纪录的5.48亿吨，同比增长31.6%。根据BP能源统计的数据，2013年澳大利亚对我国出口LNG 48.4亿立方米，占其出口量比例为16.0%；我国从澳大利亚进口的LNG占我国全部LNG进口量的比例达19.8%。

澳大利亚北昆士兰海波特港是重要的煤炭出口港口

0关税

在货物领域，中澳双方各有占出口贸易额85.4％的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100％；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8％和97％。这大大超过一般自贸协定中90％的降税水平。

未来五年，95%以上的澳洲出口产品将是零关税。此外，立即取消铜、锌和多数铝产品的进口关税，立即取消焦煤进口关税动力煤的进口关税也将在两年内取消……美国《华尔街日报》刊文称，这项历史性的协定或许能帮助澳大利亚应对矿业繁荣的放缓。的确，对于某些利润率不断下滑的大型澳洲矿企而言，中澳贸易协定的达成简直就是“及时雨”。

农产品出口5年翻番

鲜活的海鲜、香嫩的牛羊肉、上好的奶酪和橄榄油，还有醇香爽口的澳式啤酒及品质上乘的红酒…中澳自贸协定生效后，澳洲美食关税将普遍降低。澳大利亚幅员辽阔，美食众多。在矿业不景气的前提下，澳大利亚政府有意在“后矿业时代”扮演亚洲的“粮仓”。

数据显示，2013年，澳农产品对中国出口额较5年前翻番，达到73亿澳元，中国已成为澳大利亚最大的农产品供应市场。

此外，未来4年内，中国对澳洲红酒征收14%-30%的关税将会逐步取消；

奶酪、液态奶、黄油和酸奶目前最高为15%的关税将在九年内取消，这将令另大乳制品出口国新西兰焦虑不安。观察者网查询到，奶粉保留了特别保障机制，目的是让国内乳业有较长时间逐步适应。

包括澳洲龙虾、鲍鱼和牛排等产品，今年就开始实施零关税……现在澳洲龙虾的关税在15%左右，零关税之后，每斤澳洲龙虾能便宜35-45元。

最后，自贸协定还将给予澳大利亚大米、小麦、羊毛和棉花等农作物零关税的优惠。

满足工业机器和吃货们的“胃口”…中澳自由协定的秘密全部在这里

千亿投资机会

除了满足工业机器和吃货们的“胃口”，中澳自由协定对中国还有什么好处？截至２０１４年底，中国赴澳各类投资总额约７４９亿美元。目前，澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。

澳大利亚是与中国签订自贸协定的最大发达经济体。未来，在澳有上千亿基础设施项目建设的商机等待中国企业去挖掘，预计将有大量中国外海投资投向澳大利亚的农场、酒庄、矿产。

值得注意的是，铁矿石和LNG液化天然气并不在自贸协定免税的框架内，但对于中国企业赴澳投资能源企业留下发挥的空间。

中澳自由贸易协定将民营企业的投资审查门槛从2.48亿澳元提高至10.8亿澳元，进而促进中国在澳大利亚的投资。不过，澳大利亚将继续审查规模在1500万澳元以上的农用土地投资项目，并对涉及中国政府支持实体的交易进行更严格审查。

以“一带一路”的战略眼光向南看，“21世纪海上丝绸之路”的重点方向之一，即是从中国沿海港口过南海到南太平洋，澳大利亚是“21世纪海上丝绸之路”沿线重要国家，在经济、技术、资金、基础设施建设等方面，中澳潜在的经济合作空间巨大。