【澳大利亚矿业勘探开发行业准入】
在澳大利亚进行矿业活动，首先要取得矿业权。矿业权是指探采人依法在已经登记的特定矿区或者工作区内勘查、采一定的矿产资源，取得矿产品，并排除他人干涉的权利。在澳大利亚进行矿业勘探和开发，必须提出申请并取得许可证，应根据矿产资源的产权归属，向澳大利亚联邦或者州政府提出勘探或发许可。
其中，最主要的许可包括:首先应取得勘探许可，澳大利亚联邦和州根据开发者的申请授予开发商一定期限并划定一块区域供其勘探开发。
另外一个是关于保留租约或者是矿产开发许可，即可在一定的许可期内，被许可人可进行下一步的勘探开发。若是目前资源在商业上或者技术上不可行，被许可人可在租约期内保留勘探开发的权利，等到日后在商业上和技术上都可行的时候再进行勘探开发。
最后一个主要的许可是采矿租约或者生产许可，开发商可以申请采矿租约或者是生产许可，从而可以进行矿产资源的勘探发活动。
矿业许可证的申请与授予制度实质上是一个对于矿产资源的权力分配的基础性架构，矿业公司为了追求利润进行开发，其生产和开发活动对于整个社会都有所影响，尤其是矿业勘探和开采可能对周边的环境产生大规模的影响。通过矿业许可证制度来界定发者和政府作为管理者的权利和责任义务，可以在确保环境质量和所在社区的可持续发展的前提下，保证矿业活动安全合理有序进行。
在各州、领地对于许可证的申请和发放都有各自的法律法规，新南威尔士州的《矿业法1992》是主要管理和规范陆上非石油矿产资源的法律，而《石油(陆上)法1991》主要管理和规范的是陆上油气矿产资源的法律。《矿业法1992》是规范新南威尔士州矿业开发的基础性法律，其包括管理机构、许可证的申请与发放、矿业权的形式、矿业权的期限、流转与处置、矿业环境管理以及土地准入、解决争端的司法机构、以及违反相关法律法规的后果等一些重要的问题。
昆士兰州矿业法律健全《矿产资源法1989》是昆士兰州规范和调整矿业管理的基础性法律，其内容主要规定了矿产资源的勘探和发、勘探和开发过程中的环境问题、土地利用冲突问题等问题。《矿业法1978》是规范和调整西澳州非油气矿产资源的基础性法律。其规定了西澳矿产资源的权属、土地准入、矿权形式、争端解决、釆矿者的权利与义务以及矿产资源勘探和开发活动中所产生的环境问题等。以下为各州、领地的矿权设置。
【勘探许可】矿物勘探的资格是按区域颁授给第一个申请人，并要求该资格的持有人履行其指出资金或是工作承诺的义务，以保持己获得的勘探权利。要取得这种勘探资格，需要履行相当的等级的批准程序。澳大利亚联邦和州矿业部门会根据申请人的申请，授予申请人一定的开发年限和一定的勘探开发区域，供其进行勘探发活动。联邦和各个州的法律对此的规定不完全一样，仍有一些其他规定如某些州勘探许可的期限可以延长，申请人应该规定的范围内进行勘探开发活动并将发现的矿产资源的情况通知有关部门。
【矿产开发许可或保留租约】如果发现具有商业开采价值的矿产，勘探许可的持有人可以向政府申请租赁开采权。根据相关法律，在满足相应的要求的前提下，如经过土地所有人的同意，也可以签发在私人土地上的勘探开发或开釆权。保留租约即在勘探和开发活动中发现技术上和商业上的不可行，可以申请保留租约，矿产持有人可在租约的许可期限内享有矿产资源的勘探开发权力，待日后此矿产资源在技术上或商业上可行后再进行勘探开发活动。这项租约一般情况下只会授予矿产资源的勘探开发者，租约的期限也可以申请延长。此外，许可证的申请人必须在许可申请之前指明矿产发现的地理区域并根据联邦或州政府对油气资源申请的要求向有关部门证明有关矿产资源在商业开发上是可以实施的。
【采矿租约或者生产许可】如果相关矿产资源在开发上是可以实施的，矿产资源的开发商可以向联邦或当地州资源部门申请采矿租约或者生产许可，从而可以进行采矿及相关活动。矿产资源的勘探者可以在发现此矿产资源区域后的两年内进行申请，并应该提供对应的详细的开发开采计划。此外，申请人还须提前向有关资源部门申请环境许可。
要申请获得矿物开采或是勘探执照，一般要与土地所有人在涉及土地使用、补偿和土地恢复等事项经协商达成协议。此外，基于澳大利亚政府对于土著民族的特殊保护政策，矿业活动如果涉及土著人权益时，要适用相关法律，特别是矿产资源的勘探和开发区域会影响到土著人的权利的时候，根据1993年的联邦土著人权利法案，相关矿产资源的勘探和开发商在申请许可之前应告知当地土著人土地所有者并与其签订协议，以解决与土著土地所有者的矿业勘探开发准入问题。
【矿业勘探开发法规中所应注意的其他问题】对于其他特别的矿种，有些需要许可证，在新南威尔士州，淘金者所需要的是私人土地拥有者的同意，以避免非法侵入他人的土地，同时也需要获得在该地上已经享有采矿权利者的同意，政府可以设定采掘区域，在划定的采掘区内进行的裁决活动不需要开发许可证持有者的同意。
勘探和釆矿的执照要进行合乎程序的申请，一般由矿物官审核并向主管部长进行推荐，由主管部长履行其职责颁发执照。勘探开发的执照办法还需要满足一些其他条件，如作业性质、废物处理、交通、土地复垦、环境影响的最小化和监测等事项。一些州和领地将这些环境保护方面的附带条件的规定加入了矿业法之中。在有些情况下，得到州一级许可的矿业开采活动，在特定的情况下，也并不能如愿的顺利进行，因为联邦政府可以依据其宪法赋予的权利来阻止或者是改变这些矿业开釆活动。比如说联邦对于铀矿出口的批准权利等。
对于许可证的申请和发放，澳大利亚联邦、各州和领地的规定尽管存在着差异，但是基本上的原则和程序都是类似的。在澳大利亚进行能源矿产资源的勘探和开发，还要视矿产资源的产权归属状况，以及能源管理体制，向联邦、州或领地政府的相关主管部门申请勘探或开发许可才会比较容易被批准。
——张阳
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