【头条】海外华人福音!华裔卡试行了 “双重国籍”还有多远?

2015年12月07日 澳洲侨报


你有木有因为入籍海外而无法长期回到中国而烦恼,你有木有为选择国籍而头疼,由于中国不承认双重国籍,你是否在回国签证上遇到各种麻烦?徒有归国热情但苦于程序繁复的海外华人们,好消息来了!近日,华裔卡在北京中关村开始试点啦,以后妈妈再也不用担心我回不了家!


据介绍,中国移民海外的侨胞持有“华裔卡”的,可以在签证、出入境、投资、工作、居住等方面,享有永久居留权。这可以称得上是针对华裔开放的“双重国籍”!


11月27日,北京中关村管委会负责人表示,将试点展开移民入籍、华裔卡、外籍人员临时身份证等制度。


这是中国近年来逐渐放开“绿卡”的又一项新举措。


首先,我们先来了解一下华裔卡到底是个什么东东。


自2004年实施“永久居留证”制度以来,中国“绿卡”一直被调侃为“世界上最难拿的‘绿卡’”。2008年以来,中国出台了多项海外人才引进计划,比如2015年6月,公安部决定扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围等等。


作为世界第二大经济体,中国已不再满足于国内13亿人的智慧,而是将目光投向全球。


华裔卡就是针对原籍是中国的侨胞,拥有华裔卡后将参考其他国家在华制度享受永久居留等便利条件,获得了中国永久居留证后,在中国居留期限将不受限制,还可凭护照和“绿卡”出入中国国境,不需再行办理签证,且拥有和中国公民在投资、购房、开办银行账户、申请驾照及子女入学等方面同样的权利。


华裔卡作为海外华人回国永居绿卡终于进入了试点阶段,获得海外国籍的华人终于盼到了和港澳台同胞类似的待遇。


据悉,试行华裔卡借鉴了印度颁发海外印度人卡,以及给港澳台同胞办法“台胞证”或“回乡证”的做法。


那么,这次中国推出“优惠”制度,到底“惠”在哪里?



之前流行一个段子称,比尔·盖茨、巴菲特够不够优秀?但他想来中国定居可不可以? 不可以!因为按照中国现有制度,他没有现行规章所要求的中国工作经验!无法获得中国长期居住的绿卡!


所以,中关村这次为了让更多精英加入,共开展了四项试点,


第一,试点移民入籍制度,使获得永久居住资格的人员入籍更加便利;


第二,试点华裔卡制度,对于原籍是中国的侨胞,将参考其他国家的可享受永久居留等形式;


第三,试点外籍人员临时身份证制度,例如居住6个月以上能获得临时身份证,可享受在华便利服务;


第四,试点境外高校学生到中关村实习。


这次在中关村试行的几项措施,就是为了完善永久居留制度。采用市场化人才的引进机制,利用积分制,方便外籍人士进行选择,并在中关村组建联合的办理机构,简化程序。完善外籍人员工作签证和私人事务签证制度。让外国在华留学生,能进入中关村的企业、高校和科研机构从事创新创业活动。


相关部门负责人透露,这些试点政策的实施细则正在研究修订之中,不久后将正式出台。相信此举将为国际科技创新人才到中关村发展提供更多便利。


即便因为在海外生活和居住方便加入外国国籍,大部分海外华人也一直都希望能够同时拥有中国国籍,或者拥有侨胞证。


事实上,因为来自中国的大部分新移民,都曾经在国内接受过高等教育,拥有较好的工作条件和相对稳定的经济收入,受几千年的中国文化传统的影响,即使走遍天涯海角,大部分人还是认同自己是黑头发黄皮肤的炎黄子孙,这就是中国情节。


有分析认为,“华裔卡”的试点和未来双重国籍的放开,有利于在全球化的今天,吸引海外华裔人才、资金、技术,否则很容易导致止人才或财产的大量流失。如果将来开放双重国籍,海外华人将取得或不再失去中国的国籍,中国对海外华人的向心力和吸引力将大大增强,国家认同感也将得到前所未有的提升,伟大的中国复兴梦将更进一步!


中国目前政策上虽然不允许拥有双重国籍,但华裔卡的开通,其实在一定程度上也相当于对海外侨胞开放了双重国籍。



专家: “华裔卡” 与双重国籍差距甚大 有多项疑点


有移民律师认为,目前受惠华裔卡的,仅限于中国欲吸引的资讯科技界(IT)优才,而且持该卡也不等同拥有双重国籍,认为中国应该完全施行双重国籍政策。


华裔卡性质类似绿卡,但目前还有很多未解答的问题,“例如华裔卡与中国的户籍制度是否有关,是否可以享受当地的社保、医疗等福利?目前在中关村试行,也明显证明中国现在更重视吸引IT技术人员,因此受惠人士很有限。”他又说:“这张华裔卡现在最明显的好处,就是让长期在中国生活的人,不必定期续签或是定期出境后再入境。”


据《中华人民共和国出境入境管理法》,外国人持有旅游签证最多在中国逗留60天,持有商务签证最多逗留一年,持有工作签证可以逗留二年至三年,到期需要续签。


该律师认为: "华裔卡是一个好的开始,但还不够,华裔卡不是双重国籍,仍然把华裔当作外国人对待,但是一个人的族裔不需要政府的认可,华裔是我们的血统,中国若希望真正吸引海外华裔,就要给予完全的认可、即中国国籍。"


但中国距离承认双重国籍还有很长的道路,尤其因涉及领事保护等问题,中方会更为谨慎.


中国绿卡一向被指门槛太高,10年才引进千人,因此,中国绿卡被调侃为“世界上最难拿的绿卡”。



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