财政部认为,税务系统将从纳税人的工资里收走大量额外税款,以至于未来几年会开始拖累经济增长,除非政府采取行动
若联邦政府无动于衷,上涨的工资会自动让数百万劳动者进入更高的税档,交更多税,也就是所谓的税档潜升。
财长莫瑞信(Scott Morrison)说:“如果纳税额因此变得越来越高,这会拖累经济增长。”
财政部估计,负面影响会造成GDP在4年后减少约1/3 个百分点。
GST上涨 经济效益小
不过,联邦政府不打算通过上调商品及服务税(GST)的税率来解决问题。莫瑞信打算在政府支出和至少3项联邦重大税务优惠等事务上动手进行改革。这3项重大税务优惠是有钱人的退休金税务优惠,负扣税及劳动者的减税都遭到审查。
所节省的资金可能被用来降低所得税税率,避免税档潜升。
联盟党已决定放弃GST上涨方案,因为建模结果显示,这样做无法提振经济增长。
对于GST税率增至15%给经济带来的好处,财长提及了3个不同的估测结果。其中,财政部的为零,一个名叫Murphy的模型计算结果为0.18%,毕马威(KPMG)的则为0.3%。
他说:“这对经济增长而言非常微小。不过,增长就是增长,一丁点也算。”
然而,莫瑞信指出,更详细的研究表明,即便如此小的效果也可能无法实现。
他表示,建模假定,15%的税率能带来350亿元额外收入。因多数商品及服务的价格会攀升,当中估计有60亿元要用来补偿领取福利者。
此外,低收入群体方面的补偿成本更大。建模显示,即便福利金提高,最穷20%人士中有91%仍需要更多福利来恢复购买力。此外,需要20亿元来补偿没有领取养老金的独立退休人士。
这些额外的补偿成本,加上要让参议院通过整体税改方案的“政治交易”,可能让补偿任务的难度大幅提升。
澳须研究合理税负水平
澳储行行长史蒂文斯(Glenn Stevens)表示,民众用选票来让政府为他们带来美好的东西,但却没有决定怎样为这些东西买单。
有人担心,所得税税档潜升可能对人们工作的积极性产生更加严重的影响。在此情况下,史蒂文斯向众议院的经济委员会指出,澳洲还尚未恰当研究过个人需要为政府服务付多少钱。
他声称资金缺口并非灾难性的,短期内国家也不会走向地狱,但政界领袖必须与社区讨论,普通纳税人期待怎样的减税。