【政策资讯】聊聊FIRB“新政”

2016年03月12日 亚太集团悉尼


前段时间,朋友圈关于FIRB新政”的新闻铺天盖地。

有人声称:FIRB于2月9日推出新政啦,外国人在澳洲不能再买新建的房子啦!

不久后,辟谣贴出来了:拆一套建一套是改成不能买啦,但是拆一套建多套的还是能买的啊!

一直密切关注FIRB政策的我们对这些议论有些摸不着头脑:政策哪里改了呢?本来拆一套建一套就不是外国投资者随便能买的呀。

FIRB是干什么的?

FIRB(外国投资审查委员会)是澳洲政府针对外国投资设立的监管机构,海外人士如果在澳洲投资的话,都要向FIRB提出申请。去年5月2日,澳洲政府宣布加强外国投资政策,公布了一系列改革方案,部分新政于去年12月1日起生效,如开始收取海外投资申请费,以及对非法购房行为实施更严厉的惩罚制度。同时,税务局也开始参与海外投资澳洲住宅房产的监管工作,包括投资审批职责。

后来我们了解了下,上面这些关于“2月9日FIRB新政”的议论应该是出于对以下这篇2月9日先驱太阳报(Herald Sun)文章的解读:


这篇文章里提到:

大意是说:FIRB在去年年底悄悄地改变了关于“新住房”的定义,现在如果将现房拆掉建一个新房的话,“一般情况下不被视作新住房”,也就是说,非澳洲居民无权再购买这样的房子了。

文章还提出这样的问题:

也就是说:如果拆掉一套独立别墅,建两套联排别墅,应该能算作“新住房”,因为这增加了澳洲的住房库存。那如果拆掉一套没人愿意买的旧房,建一套更大更好的新房,是不是也该算作“新住房”呢?

但问题是,到底什么样的房子算作没法再住了、没人愿意买了、对于住房库存的意义忽略不计、可以让人拆掉重建了呢?

目前没人能回答这个问题。有人打电话给FIRB,FIRB也讲不出个具体标准,因为据说还没人提出过这样的申请,得按具体情况来裁决。

看来大家都得自己试着申请下,才能知道明确答案。

但要注意的是,申请费是不能退的!如果买套200万澳元的重建豪宅,申请费是2万,批不下来的话这钱也打水漂了。

所以保险起见,还是请购买明确符合“新住房”定义的房子吧,或者事先请向FIRB或税务局详细咨询下。

“新住房”定义有什么变化?

那么关于“新住房”的定义,到底有了什么样的变化呢?

去年11月写FIRB文章时,我们引用和总结过下面的定义:



(在12月FIRB网站改版前,本来是有专门的中英文PDF文件详述外国人投资政策各项规定的,后来网页改版后PDF就没有了,可能因为有些规定需要调整,所以FIRB把文件都撤掉了。上面图里的内容就是我们根据当时那些文件总结的。)

现在“新住房”的定义确实有了一些小调整,具体改了什么呢?

现在的说法是:如果拆一套或多套,再建一套,不算“新住房”,非澳洲居民不能申请购买。

而本来的说法是:如果再开发能增加澳洲的住房供应(如拆一套建两套),或者能证明二手房太破旧不适合居住,那么申请一般都可获批。

比较之后你会发现,两者没有什么本质区别,只是现在的说法稍微更明确了一些。

FIRB判断“新住房”的依据向来都要看再开发是否增加了澳洲的房源。 

FIRB条例的其它变动

仔细研究了下FIRB的其它规定,我们发现还有一些变动。

比如,本来的说法是,临时居民和非澳洲居民如果在澳洲买空地开发,两年内必须开工,现在改成了“四年内必须完工”

要注意的是,如果空地上面本来有现房,后来房子拆掉了,这块地就不能再被算作严格意义上的“空地”——这条容易被钻空子的路已经被FIRB堵死了。

FIRB官网上还有一点调整是关于配偶身份的,本来的规定是这样的:

原本是说:只有配偶是澳洲公民的情况下,一起以joint tenants的身份购买物业的外国公民才不用申请FIRB。

但我们发现FIRB和ATO网页上都已经将这个规定放宽了:

也就是说,如果配偶是新西兰公民或澳洲永居签证持有者,和他/她一起以joint tenants的身份购买住宅物业的话,外国公民不用再递交申请了。

这条规定的改变对有些朋友来说更方便了。

关于以上这些变动,我们打过电话向FIRB核实。工作人员声称,FIRB的一些具体规定最近确实在经历一些调整,一切都以网页上“Guidance Notes”里面写的内容为准。

政府鼓励外国投资

最后再重申下:对于海外人士合法购房,澳洲政府一直是持鼓励态度的。政策规定住宅类房地产的外国投资应当增加澳洲的住房供应(如开发或购买新房),所有申请均会根据这一首要原则进行考虑。

FIRB旧版网页上的《澳大利亚的外国投资政策》文件明确指出:澳洲欢迎外国投资,外国投资帮助促进了澳洲的经济繁荣,改善了澳大利亚民生。 

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