几天来，中国长江中下游经历严重洪涝灾害，已经造成100多人丧生，多人失踪。湖北省灾情尤为严重。官方媒体说已有上千万民众受灾。有些地方据说已经开闸泄洪。

2003年6月10日工程人员湖北省宜昌市观察三峡大坝

近日，中国长江中下游经历严重洪涝灾害，而湖北省的灾情更是严重。根据湖北日报报道，“截至7月6日17时统计，6月30日以来强降雨已造成湖北省17个市，80个县，1162.85万人受灾，死亡48人，失踪7人”。

同时，据中国水利部水文局消息，第1号台风“尼伯特”于7月5日17时加强为强台风，其中心位于台北市东南方约1530公里的洋面，预计将向西北方向移动。此次台风是否会与长江流域洪水相遇从而加重灾情，引人关注。

据CCTV新闻报道，从6月30日20：00至7月6日10时，湖北武汉一直面临强降雨， 此次降水已经“突破武汉有气象记录以来周持续性降水量最大值”。 到目前为止，武汉市内的交通近乎全面瘫痪， 大量民众被迫转移到安置点。

在武汉市郊做小吃生意的余女士表示，自己的生意受到了洪灾的影响，她本人也因为暴雨两天没有出门。

记者：生意情况有没有受到影响？

余女士：那肯定啊，是不是？

记者：现在还正常营业吗？

余女士：怎么说呢…非正常吧。

2016年7月上旬，武汉洪灾告急，被迫炸堤泄洪减压，周边十几个村庄遭淹，一万多村名转移。图为水漫武汉城区。

面对严重的灾情，不少网友为武汉加油打气，但也有不少人开始质疑武汉治水资金的去向。据新京报报道，武汉曾经投资上百亿元人民币治理水利，但如今却再陷“看海模式”，引人质疑其百亿水利投资的去向。

除水利投资外，此次水灾又一次引发了对于三峡大坝工程的质疑。从工程项目提出之初，国际和中国国内对于三峡大坝的讨论就从未停止，比如上百万移民的安置问题、对长江流域的生态破坏等等。如今，三峡工程本身的功能都遭到了质疑。

北大法学教授贺卫方指出：“当年论证三峡大坝的好处就是可以有效地控制下游水量。现在的情况正好反过来：下游干旱时，大坝需要蓄水；下游闹水灾时，三峡却需要泄洪。”

湖北江夏的柯先生向美国之音证实了长江流域的一些蓄水工程系统已经泄洪的消息，他表示早在7月1日就已经开闸泄洪。

记者：可能要开闸泄洪，这个事情有没有？

柯先生：有的地方泄洪了。早就开闸了，有的地方是爆破的，有的地方是开闸，不行的地方就爆破。1号晚上就已经开闸了。

许多中国网民对于三峡工程意义的质疑，再次引起关注。

1998年洪水，这是一个经常被提起的名词，但很多90后或许并不太清楚当时发生了什么，而很多上年纪的人或许也模糊了记忆。而当今年南方降雨导致洪涝灾害后，这个词汇又被不断提及。今天就讲一讲当年的98洪灾有多凶猛。

南方降雨情势急 98洪灾频被提及 

根据中新社报道，今年6月18日以来，南方地区出现入汛以来第19次降雨过程，截至20日9时统计，强降雨已致湖北、重庆、云南等8省份369.5万人受灾，22人死亡。国家防总启动防汛Ⅳ级应急响应，国家减灾委、民政部也紧急启动了国家Ⅳ级救灾应急响应。很多媒体在问：1998年的洪水要来了么？

实际上这已经不是今年关于南方洪涝灾害的第一波报道了，也不是第一次提及98洪灾了。

早在4月时，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁率国家防总检查组，赴江西、湖南、湖北三省检查长江流域防汛抗旱准备工作。刘宁指出，长江流域发生大洪水的可能性很大，罕见冬汛和早春汛既是预兆也是警钟，要以防御类似1998年量级大洪水为目标。

而在本月初，民政部就发布了南方的灾情。当时也有很多媒体提到了1998年洪水。

央视报道称，国家防总信息显示，从6月1日开始，我国大部分地区正式进入主汛期，目前多条江河水位已经超过1998年同期水位。各地的防汛行动进入到战时状态。

另一方面，莆田网报道称，当地有谣言称“特大暴雨再现98年洪灾”，为此莆田市防汛抗旱指挥部还进行了辟谣。

号称“世纪洪魔” 肆虐29省坑苦两亿人 

提起1998年洪水，经历过的人都知道厉害。这场洪水后来被许多人称为“世纪洪魔”，绝非标题党，而是那个时候留给所有人的一个深刻印象。

首先那次洪灾并非局限于一个流域，而是包括长江、嫩江、松花江等多个流域。

其中，长江洪水是继1931年和1954年两次洪水后，20世纪发生的又一次全流域型的特大洪之一；嫩江、松花江洪水是150年来最严重的全流域特大洪水。

据统计，1998年全国共有29个省（自治区、直辖市）遭受不同程度的洪涝灾害，农田受灾面积2229万公顷（3.34亿亩），成灾面积1378万公顷（2.07亿亩），死亡4150人，倒塌房屋685万间，直接经济损失2551亿元。江西、湖南、湖北、黑龙江、内蒙古和吉林等省（区）受灾最重。

长江流域八次洪峰 多地突破历史最高水位 

如果对1998年洪灾有印象的，一定还会记得“第X次洪峰”这样的词。实际上，当时长江上游先后出现8次洪峰并与中下游洪水遭遇，形成了全流域型大洪水。

6月12-27日，受暴雨影响，鄱阳湖水系暴发洪水，抚河、信江、昌江水位先后超过历史最高水位；洞庭湖水系的资水、沅江和湘江也发生了洪水。两湖洪水汇入长江，致使长江中下游干流监利以下水位迅速上涨，从6月24日起相继超过警戒水位。

6月28日至7月20日，主要雨区移至长江上游。7月2日宜昌出现第一次洪峰，流量为54500立方米/秒。监利、武穴、九江等水文站水位于7月4日超过历史最高水位。

7月18日，宜昌出现第二次洪峰，流量为55900立方米/秒。在此期间，由于洞庭湖水系和鄱阳湖水系的来水不大，长江中下游干流水位一度回落。

7月21-31日，长江中游地区再度出现大范围强降雨过程。

7月21-23日，湖北省武汉市及其周边地区连降特大暴雨；

7月24日，洞庭湖水系的沅江和澧水发生大洪水，其中澧水石门水文站洪峰流量19900立方米/秒，为本世纪第二位大洪水。与此同时，鄱阳湖水系的信江、乐安河也发生大洪水；

7月24日宜昌出现第三次洪峰，流量为51700立方米/秒。长江中下游水位迅速回涨；

7月26日之后，石首、监利、莲花塘、螺山、城陵机、湖口等水文站水位再次超过历史最高水位。

8月，长江中下游及两湖地区水位居高不下，长江上游又接连出现5次洪峰；

8月7-17日的10天内，连续出现3次洪峰，致使中游水位不断升高。

全国行动齐心“抗洪” 长江屯兵仅次于渡江战役 

同样，经历过那个时期的人一定会记得一个口号：“万众一心、众志成城”，这在当时绝对不是一句虚言。

当时的党和国家领导人先后多次奔赴抗洪一线指挥抢险、慰问受灾群众。

当时国家防总、水利部先后数次派出多个专家组，赶赴各个抗洪一线，指导大堤防守等抗洪工作。

据统计，全国参加抗洪的干部群众800多万人；人民解放军和武警部队先后调动66个师、旅和武警总队共27.4万兵力。截至1998年8月23日，解放军、武警部队已投入兵力433.22万人次，组织民兵预备役部队500多万人，动用车辆23.68万台次、舟艇3.75万艘次，飞机和直升机1289架次。

其中，8月24日，全军和武警部队投入抗洪抢险兵力总计已达27.6万人，这是自渡江战役以来在长江集结兵力最多的一次。

同时，全国人民也都为灾区进行募捐，当时另一个口号是“一方有难，八方支援”，即使那时候不富裕的家庭，都为灾区捐钱捐物。

而在中国大陆以外，经历97金融风暴的香港同胞捐赠了6.8亿元，位列所有大陆以外捐款地区之最，其次是1.8亿元的台湾和8000万新加坡。

英雄！解放军跳入水中用身体筑坝 

在这篇文中必须为解放军单独开一个标题。

当时有有2个画面占据了各大新闻报道，一是一片水淹到只剩房顶，二是解放军划着冲锋舟去房顶上救人。

实际上那时候的解放军叔叔要做的多得多，他们中间很多人都有过跳入洪水中用人做堤坝阻挡洪水的壮举。

全军有110多位将军在一线指挥抗洪，仅南京军区就先后有60多名将军来到抗洪第一线指挥战斗，南京军区还有1500多名师团领导干部靠前指挥。他们既当指挥员，又当战斗员，与广大官兵生死相依、甘苦与共。有的军职领导干部的退休命令已经到了，依然一身泥、一身水地组织部队抗洪。在封堵九江决口时，上至军区领导，下至连排基层干部，连续几天不下火线。安徽、江西省军区还成立了将校官突击队，承担急难险重任务。

广州军区某集团军“塔山守备英雄团”九连一班战士李向群，1998年8月5日随部队赴湖北荆州抗洪抢险，14日在抗洪抢险一线光荣加入中国共产党。在公安县南平镇堤段的抗洪保卫战中，他带病坚持抢险，先后4次晕倒在大堤上，终因劳累过度，抢救无效，于1998年8月22日壮烈牺牲，年仅20岁。

空军某高炮团连政治指导员高建成，8月1日晚率部转战簰洲湾参加抢险战斗。急行军中，长江大堤突然决口，连队突遭洪水袭击，四五米高的巨浪扑面而来。在紧急关头，他迅速组织抢救遇险群众和官兵，脱下救生衣硬塞给新战士赵文源穿上。被迫弃车转移时，他坚持最后一个离开。两个多小时以后，洪水越来越大，他和连长决定把两颗树留给几位体弱的战士，他用尽力气将正在水中挣扎的新战士刘楠推到一棵大树边，自己却被一个巨浪卷走，壮烈牺牲。

那之后，母亲杨友秀把他的弟弟高建民也送到抗洪抢险部队，继承烈士的未竟事业。

抗洪结束伤亡已属较小 政府增发债券拉动内需 

到1998年，9月2日，长江中下游干流水位开始全线回落。长江干流鄂州至小池口河段恢复通航，累计断航时间37天。

9月7日，长江干流石首至武汉河段恢复通航，至此长江干流全线恢复通航，最长封航时间43天。

9月22日，参加抗洪抢险的解放军和武警部队官兵全部撤离抗洪第一线。

9月25日，长江中下游水位全线回落至警戒水位以下。

9月28日，全国抗洪抢险总结表彰大会在京隆重举行，宣布抗洪抢险斗争已经取得全面胜利。

在此前举行的第九届全国人大常委会第四次会议上通过决议，批准财政部向国有商业银行增发1000亿元国债，用于加大基础设施建设的投入，并批准本年列入中央预算支出500亿元，将中央财政赤字由年初预算的460亿元扩大到960亿元。这一重大决策，对于扩大内需，拉动经济增长，促进国民经济持续快速健康发展具有积极、紧迫的现实意义。

需要说明的是，尽管这一次洪灾规模大、损失大，但是实际上跟其他两次全流域洪水相比已经算是损失相对较小的了。在本世纪长江流域发生的三次大洪水中，1931年死亡14.5万人，1954年死亡3.3万人， 1998年受灾严重的中下游五省死亡1562人，且大部分死于山区的山洪、泥石流。

杂音：企业捐赠不兑现 催生中国捐赠法出台 

说完可敬的解放军叔叔，就要说一些不那么可敬的事情了。

当时，全国上下齐聚力量全力抗洪救灾，众多企业也慷慨捐助。为了鼓励和宣传这些企业的慈善行为，也是为了吸引更多的企业和个人为救灾行为贡献更多的力量，各大媒体通过义演、晚会和专题采访等宣传方式，对这些捐助单位进行了集中宣传和褒扬。

然而，一则令人吃惊的消息迅速传开：北京晚报2008年5月20日报道称，抗洪救灾6亿元募捐款，竟然有一半没到位。部分企业在宣传后，出于各种目的对该企业所承诺的捐赠不予兑现。经了解，有的企业是因为媒体对自己的宣传时间不够长，报道不全面等各种因素，而对自己所承诺的捐赠数额打了折扣。更有甚者，有的认捐的企业其实并没有捐赠的意图，或者根本就没有捐赠的资金实力，而只是利用“虚假”的公益捐赠，达到为本企业进行免费大规模宣传的目的。

“洪灾捐赠秀”的上演，最终促成了立法的实现。1999年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国公益事业捐赠法》，以国家法律的形式来规范社会组织和个人的捐赠行为。《捐赠法》第十二条明文规定：“捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。”

这样，企业在进行捐赠的过程中，就必须如实地按照自己的承诺，兑现自己需要履行的义务，否则将有被追究法律责任的可能，即受赠人或者收益人都可按照《捐赠法》、《合同法》等法律规定，主张该捐赠所得。如果那样的话，不仅仅是企业捐赠本身的行为得不到社会的认可，而且日后该企业的发展和产品的市场信赖度，都会产生深远的消极影响。