据报道，近日国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。在方案中，国务院将组建国家移民管理局。

国务院委员王勇在会上做提案报告

中国国务委员王勇就上述方案向大会作说明时表示，随着中国综合国力进一步提升，来华工作生活的外国人不断增加，对做好移民管理服务提出新要求。组建新机构亦是为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力。

为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力。方案提出，将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。其主要职责是：

• 协调拟定移民政策并组织实施

• 负责出入境管理、口岸证件查验和移民往来管理

• 负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理

• 牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返

• 负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等

随着中国综合国力提升，当前，中国逐渐成为有吸引力的“移民目的国”，2015年3月，中国与全球化智库发布《中国国际移民报告(2015)》，报告援引数据显示，2013年居住在中国境内的外籍人士已达到84.85万人，近十多年的年均增长率为3.9%。

近年来，中国也在不断加强外国人来华工作居留的管理服务工作，出台了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》等文件，全面启动实施外国人来华工作许可制度等。2016年6月，中国还正式加入国际移民组织。

此前由于多部门管理，在国内的外籍人员，海外回国人士在办理签证，居留，留学等事宜时存在多方不便。移民管理局的建立，有助于提升政府服务管理水平，提升办事效率。

放眼世界，美国、澳大利亚、加拿大、英国等国家均早已设立移民部门。中国拟设移民管理局，亦将促进与国际接轨、提升国际移民领域的话语权。

同时根据机构改革方案，此次改革中，中国还拟组建自然资源部、生态环境部、文化和旅游部等部门。改革后，国务院正部级机构将减少8个，副部级机构减少7个。

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